Комитет по развитию территории

Петров Андрей Геннадьевич

Заместитель председателя Думы города Томска, председатель комитета по развитию территории, председатель постоянной комиссии по дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ

Контактный телефон:
51-20-58

Куртуков Кирилл Александрович

Заместитель председателя комитета по развитию территории

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Белоозёрский одномандатный избирательный округ №20

Контактный телефон:
51-67-05
Онлайн запись

Андреев Иван Владимирович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Ленинский одномандатный избирательный округ №13

Контактный телефон:
8-923-411-00-07

Белоусова Анжелика Владимировна

Фракция: Справедливая Россия
Партия: Справедливая Россия
Академический одномандатный избирательный округ №7

Контактный телефон:
8-913-105-07-06
Онлайн запись

Ворошилин Юрий Сергеевич

Заместитель председателя комиссии по регламенту и правовым вопросам

Фракция: ЛДПР
Партия: ЛДПР

Контактный телефон:
54-09-22

Забелин Максим Валерьевич

Лесной одномандатный избирательный округ №27

Контактный телефон:
8-923-436-16-21
Онлайн запись

Киселёв Андрей Александрович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Лесной одномандатный избирательный округ №25

Контактный телефон:
8-967-778-07-47

Лютаев Игорь Александрович

Председатель постоянной комиссии по охране окружающей среды

Академический одномандатный избирательный округ №8

Контактный телефон:
8-953-923-45-68

Панов Сергей Юрьевич

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Мичуринский одномандатный избирательный округ №23

Контактный телефон:
8-913-117-55-88
Онлайн запись

Тюкавкин Ярослав Викторович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Ленинский одномандатный избирательный округ №15

Контактный телефон:
8-923-402-13-19
Онлайн запись

Ульянова Елена Захаровна

Председатель комитета по социальным вопросам

Партия: Партия Роста

Контактный телефон:
8-913-829-55-05

Худякова Мария Ивановна

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия

Контактный телефон:
8-995-533-11-27

Версия для печати

Отчет о деятельности комитета по развитию территории Думы Города Томска за 2024 год

Комитет по развитию территории Думы Города Томска^{^[1]} (далее – комитет) осуществляет свою деятельность в структуре Думы Города Томска в соответствии со ст. 7 Регламента Думы Города Томска.

В соответствии с Законом Томской области от 27.12.2023 № 126-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности, области земельных отношений между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Томской области и исполнительными органами Томской области» решение о подготовке и утверждение документов территориального планирования, утверждение правил землепользования и застройки и внесение изменений в такие документы отнесены к компетенции уполномоченного исполнительного органа Томской области
в области градостроительной деятельности.

В связи с изложенным решением совета Думы Города Томска к функциям комитета с сентября 2024 года отнесено рассмотрение следующих вопросов и предложений по предметам ведения:

1. В сфере развития города, строительства и архитектуры комитет рассматривает вопросы:

1) о текущих и перспективных планах капитального строительства;

2) о ликвидации ветхого и аварийного жилья;

3) о строительстве и содержании муниципального жилищного фонда;

4) о совершенствовании Правил благоустройства территории муниципального образования, в части формирования благоприятного внешнего облика, в том числе путем установления требований дизайн-кода;

5) о благоустройстве общественных пространств и дворовых территорий;

6) об установке произведений монументального и декоративно-прикладного искусства;

7) о размещении рекламных конструкций;

8) о размещении нестационарных торговых объектов;

9) о сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования;

10) о сохранении исторического наследия (объектов, представляющих историко-архитектурную ценность);

11) о взаимодействии с органами государственности власти Томской области
по вопросам градостроительного развития;

12) о реализации органами местного самоуправления градостроительных полномочий, в том числе о предложениях по внесению изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», формируемых представительным органом местного самоуправления.

2. В сфере охраны окружающей среды и озеленения территории комитет рассматривает вопросы:

1) об образовании, изменении, упразднении и охране особо охраняемых природных территорий местного значения;

2) об озеленении территории;

3) об охране и воспроизводстве городских лесов.

3. В сфере землепользования комитет рассматривает вопросы:

1) о реализации дачной, жилищной, гаражной амнистии;

2) о повышении эффективности использования земельных участков;

3) о предоставлении земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства бесплатно;

4) управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До сентября 2024г. к функциям комитета также относились вопросы принятия и внесения изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск».

Утвержденный состав комитета по состоянию на 31.12.2024 был представлен четырнадцатью депутатами.

Всего за отчетный период проведено 8 заседаний комитета. Всего на заседаниях комитета рассмотрено 33 вопроса (информация представлена в таблице ниже).

Проведено заседаний комитета	8
Рассмотрено вопросов на заседаниях комитета	33
Принято решений комитета	30
Внесено вопросов в повестку собрания Думы Города Томска	9
Принято решений Думы Города Томска	12

В процессе деятельности депутаты комитета осуществляли постоянное взаимодействие с комитетами Думы Города Томска и постоянной комиссией по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска, структурными подразделениями и органами администрации Города Томска, прокуратурой города Томска, Администрацией Томской области.

Комитетом совместно с администрацией Города Томска в 2024 году велась работа по внесению изменений в правовые акты Думы Города Томска в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также в целях совершенствования градостроительной деятельности.

В 2024 году на заседаниях комитета рассмотрено 9 проектов решений Думы Города Томска, 9 проектов были рекомендованы для принятия Думой Города Томска.

Среди принятых решений Думы Города Томска, внесенных после рассмотрения комитетом, следует отметить решения, которыми:

1) внесены изменения в решение Думы Города Томска от 19.06.2018 № 853 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», связанных с осуществлением градостроительной деятельности». Данный проект направлен на совершенствование Положения, в том числе установления оптимального срока проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Города Томск»;

2) внесены изменения в решение Думы Города Томска от 29.04.2008 № 874 «Об утверждении Положения «Об особо охраняемых природных территориях местного значения муниципального образования «Город Томск» в части определения понятия «особо охраняемые природные территории», в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством;

3) внесены изменения в решение Думы Города Томска от 09.12.2014 № 1195 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007
№ 687, в отношении территории левобережья р. Томи», в целях устранения допущенных ранее технических ошибок;

4) внесены изменения в статью 32 Правил землепользования застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687, в части уточнения границ зон с особыми условиями использования территорий;

5) внесены изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в отношении земельных участковв пос. Просторный в целях реализации национального проекта «Жилье и городская среда» (данная территория рассматривается для строительства блокированной жилой застройки);

6) внесены изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в отношении территории, ограниченной ул. Большая Подгорная, ул. Первомайская, пер. Целинный, в целях обеспечения возможности образования земельных участков в соответствии с проектом межевания застроенной территории;

7) внесены изменения в решение Думы Города Томска от 04.02.2014 № 944 «Об установлении особого правового режима в отношении объектов деревянного или каменного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск» в целях приведения Положения об особом правовом режиме в отношении объектов деревянного или каменного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск», в соответствие с приказом Минкультуры России от 04.06.2024 № 1055 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области» в части уточнения перечня объектов, снос которых запрещен.

Также была заслушана информация по проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, разработанных в целях:

1) обеспечения возможности при строительстве объекта инновационной образовательной среды (кампуса) размещения объектов с видом разрешенного использования «Обеспечение научной деятельности»;

2) обеспечения возможности размещения объекта регионального значения «Строительство поликлиники на 400 посещений в смену (мкр. Восточный)». Данные проекты приняты Думой Города Томска в первом полугодии 2024 года.

В соответствии с Порядком предоставления и заслушивания ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска (далее - Отчет Мэра), утвержденным решением Думы Города Томска от 05.02.2013 № 615, на заседании комитета в мае 2024 года рассмотрен Отчет Мэра за 2023 год.

Депутаты обратили внимание администрации Города Томска на:

1) низкие темпы разработки документации по планировке территории;

2) неэффективность принимаемых мер, направленных на образование (определение границ) особо охраняемых природных территорий местного значения (в том числе по решениям судов).

В рамках рассмотрения проекта решения «О бюджете муниципального образования «Город Томск на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» в согласительную комиссию направлены предложения по увеличению бюджетных ассигнований на расходы на:

1) финансирование ремонтно-восстановительных работ объектов, обладающих историко-архитектурной ценностью, в рамках МП «Сохранение исторического наследия г. Томска» на 2024-2030 годы по приоритетным направлениям, предложенным администрацией Города Томска;

2) благоустройство дворовых территорий;

3) расселение жилых домов аварийного жилищного фонда в рамках реализации регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»;

4) приобретение пяти квартир гражданам, состоящим на учете в муниципальном образовании «Город Томск» в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В первом полугодии 2024 года на заседании комитета заслушана следующая информация:

1. Об установлении статуса особо охраняемой природной территории муниципального образования «Город Томск» в отношении земельных участков (сквера, расположенного вблизи дома по ул. Красноармейская, 151/1, и территории березовой рощи между Богашевским трактом, ул. 19 Гвардейской дивизии и стадионом «Политехник»). Депутатами рекомендовано администрации Города Томска рассмотреть возможность включения земельных участков (сквера, расположенного вблизи дома по ул. Красноармейская, 151/1, и территории березовой рощи между Богашевским трактом, ул. 19 Гвардейской дивизии и стадионом «Политехник») в границы особо охраняемой природной территории муниципального образования «Город Томск» «Березовая роща на пл. Южной (в р-не ул. 19-й Гв. дивизии)», либо создания на территории указанных земельных участков особо охраняемой территории.

2. О расселении аварийного жилья на территории муниципального образования «Город Томск» в 2023.

3. О мерах по предотвращению самовольного строительства (реконструкции) капитальных объектов на территории муниципального образования «Город Томск».

Во втором полугодии 2024 на заседании комитета заслушана следующая информация:

1. О перспективах деятельности ООО СЗ «УМП Томскстройзаказчик» и о планах по использованию земельного участка по адресу: г.Томск, ул.Гоголя, 12/1. Депутатами рекомендовано администрации Города Томска уведомить Думу Города Томска о планах по застройке территории данного земельного участка до этапа разработки проектной документации территории.

2. Об исполнении требований, установленных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161, в части размещения рекламных и информационных конструкций (дизайн-код). Депутатами рекомендовано администрации Города Томска представить проекты по новым разработанным разделам «дизайн-кода» для предварительного обсуждения до направления на общественные обсуждения.

3. О темпах расселения аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Томск» в 2024 году. Депутатами рекомендовано администрации Города Томска проработать вопрос о возможности и механизме пересмотра норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленного в рамках реализации региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В рамках мониторинга реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в сентябре состоялось рабочее совещание комитета с посещением общественных территорий, благоустраиваемых в 2024 году.

В ходе совещания депутатами дана высокая оценка проводимой работы по благоустройству общественных пространств. В то же время депутатами были высказаны замечания и предложения в целях обеспечения комплексного подхода к благоустраиваемым территориям.

В отчетном периоде особое внимание было уделено состоянию маневренного жилищного фонда муниципального образования «Город Томск». В октябре состоялось выездное совещание комитета с посещением объектов маневренного для оценки их состояния.

По результатам совещания депутатами отмечено неудовлетворительное санитарное и техническое состояние помещений, недостаточная площадь помещений и др. Были высказаны предложения о необходимости изменения подходов в реализации мероприятий подпрограммы «Создание маневренного жилищного фонда» муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2024 - 2028 годы».

В отношении жилых помещений по адресу: г.Томск, пр. Кирова, 49 стр.1 депутатами рекомендовано администрации Города Томска проработать вопрос об альтернативных способах использования муниципальных помещений по адресу: г.Томск, пр. Кирова, 49 стр.1, в связи с невозможностью предоставления данных помещений для временного проживания граждан по договорам социального найма, в том числе о возможности и целесообразности отчуждения.

На постоянном контроле членов комитета находится реализация ремонтно-реставрационных работ на объектах, обладающих историко-архитектурной ценностью, выполняемых в рамках муниципальной программы «Сохранение исторического наследия г.Томска на 2019-2025гг.». Несмотря на выделение ассигнований на реализацию данной программы, процент их освоения низкий. В этой связи планируется изменение подходов в реализации муниципальной программы «Сохранение исторического наследия г.Томска
на 2019-2025гг.».

Деятельность комитета носит открытый характер, информация о работе комитета и принятых решениях освещалась в течение года в средствах массовой информации. Повестки заседаний, проекты решений комитета и Думы Города Томска со всеми сопутствующими материалами своевременно размещались в соответствующем разделе о деятельности комитета на официальном сайте Думы Города Томска.

[1] до сентября 2024 г. наименование комитета – «комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска»

Версия для печати

Комитет по развитию территории

1. В сфере развития города, строительства и архитектуры комитет рассматривает вопросы:

1) о текущих и перспективных планах капитального строительства;

2) о ликвидации ветхого и аварийного жилья;

3) о строительстве и содержании муниципального жилищного фонда;

5) о благоустройстве общественных пространств и дворовых территорий;

6) об установке произведений монументального и декоративно-прикладного искусства;

7) о размещении рекламных конструкций;

8) о размещении нестационарных торговый объектов;

10) о сохранении исторического наследия (объектов, представляющих историко-архитектурную ценность);

11) о взаимодействии с органами государственности власти Томской области по вопросам градостроительного развития;

2. В сфере охраны окружающей среды и озеленения территории комитет рассматривает вопросы:

1) об образовании, изменении, упразднении и охране особо охраняемых природных территорий местного значения;

2) об озеленении территории;

3) об охране и воспроизводстве городских лесов.

3. В сфере землепользования комитет рассматривает вопросы:

1) о реализации дачной, жилищной, гаражной амнистии;

2) о повышении эффективности использования земельных участков;

4) управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Версия для печати

План работы комитета по развитию территории Думы Города Томска на 2025 год

№ п/п	Наименование вопроса	Срок рассмотрения	Основание для включения
1	О перспективах использования муниципальных жилых помещений маневренного фонда по адресу: г.Томск, пр. Кирова, 49 стр.1	I квартал	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
2	О планах по благоустройству общественных пространств в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в 2025 году	I квартал	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
3	Об утверждении плана работы комитета по развитию территории Думы Города Томска на 2025 год	I квартал	Решение Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35 «Об утверждении Положения о комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска»
4	Об утверждении отчета о деятельности комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре (по развитию территории) Думы Города Томска за 2024 год	I квартал	Решение Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35 «Об утверждении Положения о комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска»
5	О предложениях по внесению изменений в правила благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» в части совершенствования действующих требований к размещению и содержанию рекламных и информационных конструкций	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
6	О ходе работ по подготовке проекта Генерального плана, проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
7	О ходе исполнения решений судов по организации особо охраняемых природных территорий местного значения	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
8	О планах по развитию территории в районе Кузовлевского тракта (дорожная карта по развитию инфраструктуры в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства)	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
9	О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Томск»	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
10	О планах по осуществлению озеленения территории муниципального образования «Город Томск» в 2025 году	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
11	Об отчете Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, за 2024 год	II квартал	Решение Думы Города Томска от 05.02.2013 № 615 «Об утверждении Порядка предоставления и заслушивания ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска»
12	О темпах расселения аварийного жилья на территории муниципального образования «Город Томск» в 2025	II полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
13	О состоянии маневренного жилищного фонда муниципального образования «Город Томск» (проведение капитального и текущего ремонта в 2025 году и планах на 2026 год)	II полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
14	О ходе реализации ремонтно-реставрационных работ, выполняемых в рамках муниципальной программы «Сохранение исторического наследия г.Томска»	II полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
15	Об итогах благоустройства общественных пространств в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» в 2025 году	II полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
16	Об итогах благоустройства дворовых территорий в муниципальном образовании «Город Томск» в 2025 году	II полугодие	Вопрос на контроле комитета по развитию территории Думы Города Томска
17	О проекте решения Думы Города Томска «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов»	IV квартал	Решение Думы Города Томска от 06.10.2009 № 1316 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Томск»
18	Рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам ведения комитета	По мере поступления	Решение Думы Города Томска от 04.07.2017 № 588 «О Регламенте Думы Города Томска»
19	Рассмотрение предложений и рекомендаций постоянных комиссий Думы Города Томска	В течение года	Решение Думы Города Томска от 01.03.2011 № 80 «Об утверждении Положения «О постоянных, временных комиссиях и рабочих группах Думы Города Томска»
20	Рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в сфере развития территории.	В течение года	Решение Думы Города Томска от 01.11.2016 № 393 «Об утверждении Порядка рассмотрения Думой Города Томска проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «Город Томск»
21	Рассмотрение проектов решений Думы Города Томска о реализации права законодательной инициативы в законодательный орган Томской области (о реализации права законодательной инициативы законодательного органа Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона)	В течение года	Внесение соответствующих проектов решений Думы Города Томска субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом Думы Города Томска, решением Думы Города Томска от 04.07.2017 № 587 «О Порядке внесения проектов решений Думы Города Томска в Думу Города Томска»

Версия для печати

Дума города Томска

Деятельность Думы

Комитет по развитию территории

Отчет о работе

Функции

План работы