Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре

Вернуться к списку

Петров Андрей Геннадьевич

Председатель комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ

Контактный телефон:
51-20-58

Куртуков Кирилл Александрович

Председатель постоянной комиссии по рассмотрению вопросов о сохранении, использовании и популяризации объектов, обладающих историко-архитектурной ценностью

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Белоозёрский одномандатный избирательный округ №20

Контактный телефон:
51-67-05
Онлайн запись

Аветян Давид Людвигович

Фракция: Яблоко
Партия: ЯБЛОКО
Каштачный одномандатный избирательный округ №18

Контактный телефон:
8-913-110-89-76
Онлайн запись

Андреев Иван Владимирович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Ленинский одномандатный избирательный округ №13

Контактный телефон:
8-923-411-00-07
Онлайн запись

Белоусова Анжелика Владимировна

Фракция: Справедливая Россия
Партия: Справедливая Россия
Академический одномандатный избирательный округ №7

Контактный телефон:
8-913-105-07-06
Онлайн запись

Ворошилин Юрий Сергеевич

Заместитель председателя комиссии по регламенту и правовым вопросам

Фракция: ЛДПР
Партия: ЛДПР

Контактный телефон:
54-09-22

Канарёв Артем Сергеевич

Фракция: Яблоко
Партия: ЯБЛОКО
Вузовский одномандатный избирательный округ №2

Контактный телефон:
8- 913-845-96-55

Киселёв Андрей Александрович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Лесной одномандатный избирательный округ №25

Контактный телефон:
50-50-93

Леонтьев Илья Алексеевич

Председатель комиссии по регламенту и правовым вопросам

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Вузовский одномандатный избирательный округ №3

Контактный телефон:
8-913-880-15-01
Онлайн запись

Лютаев Игорь Александрович

Председатель постоянной комиссии по охране окружающей среды

Академический одномандатный избирательный округ №8

Контактный телефон:
8-953-923-45-68

Малых Денис Юрьевич

Партия: Единая Россия
Академический одномандатный избирательный округ №9

Контактный телефон:
8-913-845-40-35

Панов Сергей Юрьевич

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Мичуринский одномандатный избирательный округ №23

Контактный телефон:
8-913-117-55-88
Онлайн запись

Тюкавкин Ярослав Викторович

Фракция: КПРФ
Партия: КПРФ
Ленинский одномандатный избирательный округ №15

Контактный телефон:
8-923-402-13-19

Ульянова Елена Захаровна

Председатель комитета по социальным вопросам

Партия: Партия Роста

Контактный телефон:
8-913-829-55-05

Фатеев Андрей Леонидович

Центральный одномандатный избирательный округ №11

Контактный телефон:
8-952-681-59-90

Худякова Мария Ивановна

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия

Контактный телефон:
8-995-533-11-27

Ярмош Денис Анатольевич

Заместитель председателя комитета городского хозяйства

Лесной одномандатный избирательный округ №26

Контактный телефон:
8-900-923-20-44

Версия для печати

Отчет о деятельности комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска за 2019 год

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска (далее – комитет) осуществляет свою деятельность в соответствии с решением Думы Города Томска от 04.07.2017 № 588 «О Регламенте Думы Города Томска», Положением «О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска», утвержденным решением Думы Города Томска от 07.12.2010 № 35.

В своей деятельности комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Томской области, Уставом Города Томска, Регламентом Думы Города Томска, Порядком взаимодействия Думы Города Томска и администрации Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 11.06.2013 № 763, Порядком внесения проектов решений Думы Города Томска в Думу Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 04.07.2017 № 587, Порядком рассмотрения Думой Города Томска проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы Города Томска от 01.11.2016 № 393, решением Думы Города Томска от 25.09.2015 № 6, «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска шестого созыва», планом работы комитета на 2019 год.

В 2019 году в составе комитета работали: Петров А.Г. (председатель комитета), Носов В.А. (заместитель председателя комитета), Беляков К.О., Стекачев К.В., Дорофеев Д.С., Зенкин Н.Г. (исключен из состава комитета решением Думы Города Томска от 05.02.2019№ 1043), Ковалев О.В., Корнев М.Ю., Музалев В.Н., Панов С.Ю., Ратахин Н.А., Телкова Е.Б.

Работа комитета в соответствии с профилем деятельности проводилась по следующим основным направлениям:

рассмотрение проектов решений Думы Города Томска в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры, внесенных субъектами правотворческой инициативы, и подготовка предложений по ним;

разработка проектов решений Думы Города Томска;

рассмотрение вопросов в рамках контроля исполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, участия муниципального образования «Город Томск» в реализации национальных проектов, а также анализа и прогноза перспективного развития Города Томска;

рассмотрение ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры;

подготовка предложений для формирования бюджета муниципального образования «Город Томск» на очередной финансовый год и плановый период;

рассмотрение организационных вопросов (утверждение плана работы комитета, отчета о деятельности комитета и т. п.);

осуществление контроля за исполнением решений Думы Города Томска в пределах своей компетенции;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц.

В процессе работы комитет осуществлял взаимодействие с депутатами, комитетами Думы Города Томска и постоянной комиссией Думы Города Томска по Регламенту и правовым вопросам, структурными подразделениями и органами администрации Города Томска, прокуратурой города Томска, Томской межрайонной природоохранной прокуратурой, Администрацией Томской области.

За отчетный период проведены два совместных заседания с комитетом городского хозяйства:

1) 12.03.2019 по вопросам строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры муниципального образования «Город Томск», а также о создании муниципального бюджетного учреждения «ТомскСАХ» для обеспечения деятельности
по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования «Город Томск»;

2) 17.09.2019 по вопросам расселения аварийного жилья и перспектив развития застроенных территорий муниципального образования «Город Томск».

В 2019 году на заседаниях комитета рассмотрен 21 проект решения Думы Города Томска: 16 внесены Мэром Города Томска (либо его представителем); 4 подготовлены комитетом; 1 внесен прокуратурой города Томска.

Инициатор

Результаты рассмотрения

Направлено на доработку

Возврат субъекту

Принято

Администрация Города Томска

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска.

Прокуратура Города Томска

По результатам рассмотрения проектов решений, подготовленных администрацией Города Томска, внесены следующие изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»:

1) решением Думы Города Томска от 02.07.2019 № 1125 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, и об отмене отдельных структурных единиц решений представительного органа местного самоуправления» перечень территориальных зон подраздела «Рекреационные зоны» дополнен новыми зонами ООТ-1 (Зона особо охраняемой средообразующей территории), ООТ-2 (Зона особо охраняемой спортивно-рекреационной территории), ООТ-3 (Зона особо охраняемой территории культуры и отдыха), в отношении березовой рощи в пос. Светлый установлена территориальная зона ООТ-1;

2) решением Думы Города Томска от 01.10.2019 № 1170 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» дополнен раздел «Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» территориальных зон, в перечне видов разрешенного использования которых имеется вид «гостиницы», следующими параметрами:

минимальное количество парковочных мест для легковых автомобилей на земельном участке, предназначенном для размещения гостиницы;

предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «гостиницы»;

предельный максимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «гостиницы».

Рассмотрены и поддержаны комитетом предложения администрации Города Томска по изменению функционального зонирования территории муниципального образования «Город Томск». По результатам этой работы Думой Города Томска приняты следующие решения:

1) решением Думы Города Томска от 05.03.2019 № 1050 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территорий в районе проспекта Академического в г. Томске» в Генеральном плане установлено функциональное зонирование в соответствие с утвержденным проектом планировки территории (добавлены зоны рекреационного назначения, за счет сокращения жилой зоны, включена общественно-деловая зона в соответствии с фактическим использованием земельного участка, приведено в соотвествие с Градостроительным кодексом зонирование в части принадлежности земельного участка к одной территориальной зоне);

2) решением Думы Города Томска от 05.03.2019 № 1051 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в районе пос. Светлый» изменено функциональное зонирование в целях приведения в соотвествие фактическому использованию данной территории (изменение функциональной общественно-жилой и общественной зон на жилую зону, изменение территориальной зоны ОЖ (зона общественно-жилого назначения) и О-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения) на зону Ж-4 (зона садоводств и дачных участков).

В 2019 году Думой Города Томска приняты следующие решения по внесению изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687 (без рассмотрения проектов решений Думы Города Томска на заседаниях комитета):

решение Думы Города Томска от 02.04.2019 № 1072 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении квартала, ограниченного ул. Карташова, ул. Кузнецова, ул. Белинского, пр. Кирова в г. Томске;

решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1238 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы Города Томска от 27.11.2007 № 687» в части дополнения градостроительного регламента территориальной зоны общественно-жилого назначения (ОЖ) видом разрешенного использования «среднее и высшее профессиональное образование» в соответствие с Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540;

решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1280 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» в отношении территории в районе ул. Дизайнеров, а также в отношении территории ограниченной ул. Бела Куна, Иркутский тракт, ул. Суворова, ул. Мичурина в городе Томске»;

решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1281 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденный решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территории в районе земельных участков по адресам: г. Томск, пер. Просторный, 8, 8а, 10, 10а, 10б, 12, 17, 21, а также в отношении территории пер. Левобережный и его продолжения до пересечения с левобережной объездной дорогой, в отношении территории ул. Яковлева на промежутке между перекрестками с пер. Мариинским и ул. Больничной, в отношении территории островов на р. Томь»;

решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1282 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в районе земельного участка по адресу: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, город Томск, ул. Мокрушина, 11/1, а также в отношении территории земельных участков по адресам: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, город Томск, поселок Родник, улица Родниковая, 2 и 4 (кадастровые номера 70:21:0211001:674 и 70:21:0211001:676), в отношении территории в районе земельного участка по адресу: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, город Томск, с. т. «Кедр», поле № 3, участок 54»;

решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1283 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территории ОАО АК «Томские мельницы» в границах улиц: ул. Мельничная, продолжение пер. Заозерный, набережная реки Томи, железнодорожные пути в городе Томске, в районе земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Мельничная, 24»;

решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1284 «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении территорий севернее и южнее земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Трудовая, 22 (бывшая территория шпалопропиточного завода), а также в отношении ряда территорий в районе земельных участков с адресами: г. Томск, ул. Польская, 5 (кадастровый номер 70:21:0100005:55); г. Томск, ул. Польская, 5/1 (кадастровый номер 70:21:0100005:285); г. Томск, ул. Польская, 5/2 (кадастровый номер 70:21:0100005:286); г. Томск, ул. Польская, 5 (кадастровый номер 70:21:0100005:56); г. Томск, ул. Польская, 1 (кадастровый номер 70:21:0100005:42); г. Томск, ул. Мостовая, 40а (кадастровый номер 70:21:0100004:3090), г. Томск, ул. Мостовая, 40 (кадастровый номер 70:21:0100004:3992); в районе пересечения магистральной дороги общегородского значения ул. Большая Подгорная и пер. Днепровский».

По итогам рассмотрения Отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, за 2018 год в постоянную комиссию по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска направлены замечания и предложения комитета. В приоритетные задачи администрации Города Томска на 2019 год предложено включить решение вопросов в сфере градостроительства, землепользования и жилищной политики о реализации проектов по развитию застроенных территорий муниципального образования «Город Томск» в целях градостроительного развития и совершенствования архитектурного облика Города Томска, а также для решения проблемы расселения аварийного жилищного фонда за счет средств инвесторов; реализацию проектов комплексного жилищного строительства.

В отчетном периоде рассмотрен ряд вопросов, внесенных в Думу Города Томска администрацией Города Томска и касающихся внесения изменений в решения Думы Города Томска, регламентирующие правовой статус особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) местного значения.

В январе члены комитета обсудили предложение администрации Города Томска об изменении площади территории ООПТ «Лагерный сад» за счет иключения из ее границ земельного участка под объектом капитального строительства, расположенного в центре ООПТ по адресу: г.Томск, ул. Нахимова, 13. Депутаты отметили недостаточность обоснований для предложенных изменений. Проект решения был возвращен субъекту правотворческой инициативы решением совета Думы Города Томска.

На декабрьском заседании комитетом рассмотрены и поддержаны проекты решений Думы Города Томска об уточнении площади двух ООПТ: «Лагерный сад» и «Городской сад» в целях исправления технической ошибки при определении их площади. Также члены комитета одобрили предложение администрации Города Томска о размещении на территории ООПТ «Лагерный сад» образцов военной техники в рамках создания парка «Патриот» к 75-летию победы в Великой Отечественной войне. Членами комитета отклонено предложение администрации Города Томска о размещении на территории ООПТ «Лагерный сад» нестационарных торговых объектов. На 49-ом собрании Думы Города Томска депутаты Думы Города Томска поддержали решение комитета по данному вопросу и приняли решение Думы Города Томска от 27.12.2019 № 1278 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.03.2014 № 963 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск».

Во втором полугодии комитетом проведена большая работа по вопросу благоустройства и развития территории Михайловской рощи. В июле состоялось выездное рабочее совещание депутатов на территорию «Михайловской рощи» с участием представителей администрации Города Томска и общественности.

Депутаты посетили достопримечательные места Михайловской рощи, осмотрели результаты проведенного в 2018–2019 годах благоустройства: смонтированную в 2018 году современную детскую игровую площадку «Лесная сказка», установленные вдоль дорожек опоры освещения, новые посадки хвойных пород деревьев, а также участки, подготовленные для размещения баскетбольной площадки и устройства туалета, строительство новых пешеходных дорожек. В основу развития данной территории администрацией Города Томска принят проект благоустройства рекреационного парка «Михайловская роща», разработанный в 2016 году архитектором Соловьевым А.А. (Санкт-Петербург). В ходе совещания депутатами, представителями общественности и средств массовой информации обсуждались проблемные вопросы, перспективы развития, а также вопросы о правовом статусе данной рекреационной терриитории.

В августе комитет заслушал отчет председателя комитета Петрова А.Г. о результатах осмотра территории и предложения о дальнейшем благоустройстве и развитии природного парка. Было отмечено, что необходимо продолжить благоустройство «Михайловской рощи»
в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», но максимально сохранить ее как территорию рекреационного назначения. Комитет поддержал предложения о необходимости развития «Михайловской рощи»
как природного парка городского значения.

Во втором полугодии 2019 года комитетом была продолжена работа по вопросу определения правового статуса данной рекреационной территории. Во исполнение протеста прокурора на пункт 40 приложения к решению Думы города Томска от 29.05.2007 № 502
«Об особо охраняемых природных территориях в городе Томске» был рассмотрен подготовленный администрацией Города Томска проект решения Думы Города Томска «О внесении изменения в решение Думы города Томска от 29.05.2007 № 502 «Об особо охраняемых природных территориях в Городе Томске» в части исключения из списка ООПТ местного значения ООПТ «Михайловская роща».

Протест был направлен в Думу на основании решения Томского областного суда от 23.11.2018 (вступило в законную силу 10.04.2019), которым было признано недействующим Постановление Администрации Томской области от 01.06.2011 № 162а «Об упразднении памятников природы областного значения в Томской области» в части упразднения памятника природы Томской области «Михайловская роща». Таким образом, был восстановлен статус «Михайловской рощи» как государственного памятника природы.

Члены комитета после всестороннего обсуждения вопроса предложили отложить принятие решения об исключении ООПТ «Михайловская роща» из списка ООПТ местного значения с учетом потенциальной угрозы утраты особой культурной и эстетической ценности данного природного объекта до решения вопроса об установлении границ ООПТ регионального значения «Михайловская роща». Решением комитета была создана рабочая группа в составе депутатов Думы Города Томска, представителей Администрации Томской области, администрации Города Томска, прокуратуры Города Томска для проработки вопросов правового статуса, определения границ и установления особого режима охраны природного комплекса города Томска «Михайловская роща».

Проделана большая совместная работа по данному вопросу. Сибирским ботаническим садом НИ ТГУ проведено комплексное экологическое обследование природного комплекса города Томска «Михайловская роща». По результатам данного обследования Администрацией Томской области принято решение о сохранении статуса территории Михайловской рощи – ООПТ областного значения в категории «территория рекреационного назначения» (в настоящее время категория – «памятник природы»). Планируется установить режим использования, в соответствии с которым будут разрешены мероприятия по благоустройству и запрещена любая деятельность, которая повлечет нарушение эстетических и ландшафтных качеств территории. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области на 2020 год запланировано проведение конкурсных процедур на проведение графического описания границ «Михайловской рощи» в целях установления ее границ и внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости.

Решением комитета от 19.11.2019 № 174 администрации Города Томска рекомендовано подготовить и направить в Администрацию Томской области предложения о функциональном использовании природной территории «Михайловская роща». Администрацией Города Томска в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области направлены имеющиеся материалы по развитию ООПТ «Михайловская роща» для подготовки проекта постановления Администрации Томской области о создании региональной ООПТ рекреационного назначения, режиме охраны и использования данной территории. Решением Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1240 «О внсении изменений в решение Думы города Томска от 29.05.2007 № 502 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Томске» из списка ООПТ местного значения исключена ООПТ «Михайловская роща». Вопрос о создании региональной ООПТ рекреационного назначения «Михайловская роща», развитии «Михайловской рощи» как природного парка городского значения остается на контроле в комитете.

В отчетном периоде комитетом проводилась работа по приведению в соответствие с действующим законодательством решений представительного органа местного самоуправления, устранению коррупциогенных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы решений Думы Города Томска. По результатам этой работы приняты следующие решения Думы Города Томска:

решение Думы Города Томска от 05.03.2019 № 1052 «О внесении изменения в решение Думы города Томска от 17.06.2008 № 908 «О Положении «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного значения»;

решение Думы Города Томска от 02.07.2019 № 1123 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.02.2014 № 944 «Об установлении особого правового режима в отношении объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск»;

решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1239 «Об отмене решения Думы Города Томска от 02.07.2019 № 1124 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687»;

решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1277 «О внесении изменения в решение Думы города Томска от 28.04.2009 № 1198 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск»;

решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1278 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.03.2014 № 963 «Об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения муниципального образования «Город Томск»;

решение Думы Города Томска от 03.12.2019 № 1279 «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 04.02.2014 № 944 «Об установлении особого правового режима в отношении объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск».

Особое внимание комитета в 2019 году уделялось выполнению мероприятий муниципальных программ в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры.

В марте и апреле 2019 года были рассмотрены следующие вопросы:

1) о мероприятиях муниципальной программы «Территориальное развитие
и совершенствование архитектурного облика города Томска» 2015–2020 гг.», запланированных на 2019 год. Заслушана информация администрации Города Томска о запланированных на 2019 год мероприятиях в сравнении с исполнением целевых показателей муниципальной программы в 2018 году, в том числе о планах по заключению муниципальных контрактов на разработку проектов межевания застроенных территорий муниципального образования «Город Томск»;

2) о мероприятиях муниципальной программы «Сохранение исторического наследия Города Томска» на 2019–2025 годы, запланированных на 2019 год.

В августе 2019 года состоялось выездное заседание комитета с целью осмотра объектов деревянного зодчества и ходе ремонтно-восстановительных работ на объектах, переданных инвесторам по договорам аренды для восстановления, а также ремонтируемых за счет средств местного бюджета в рамках муниципальной программы «Сохранение исторического наследия Города Томска» на 2019–2025 годы (по адресам: пр. Ленина, 56, ул. Савиных, 10а, ул. Пушкина, 24).

Итоги выездного заседания обсудили на заседании комитета в сентябре 2019 года, отметив положительные наработки администрации Города Томска в привлечении инвесторов для восстановления объектов деревянного зодчества.

В октябре 2019 года, в соответствии с частью 3 статьи 17 Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Томск», утвержденным решением Думы Города Томска от 06.10.2009 № 1316 комитетом рассмотрен проект решения Думы Города Томска «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов». В комитет по бюджету, экономике и собственности Думы Города Томска направлены предложения комитета по финансированию муниципальных программ в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры. Предложено предусмотреть дополнительное финансирование на выполнение в 2020 году следующих мероприятий:

завершение работ по капитальному ремонту объекта культурного наследия, расположенного по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 56;

ремонт объекта культурного наследия по ул. Дзержинского, 6;

строительство автомобильных дорог в районе Кузовлевского тракта (ПИР);

реконструкция ул. Континентальной в г. Томске (ПСД);

строительство улиц в пос. Родионово (ул. Заварзинская, ул. Российская, ул. 1000 лет Руси, ул. Окружная) (ПИР) и других объектов.

Во втором полугодии 2019 года комитетом продолжена работа по вопросам, обозначенным в обращениях граждан к депутатам Думы Города Томска 6-го созыва.

На ноябрьском заседании комитета были рассмотрены следующие вопросы:

1) о ходе реализации «гаражно-погребной амнистии» на территории муниципального образования «Город Томск» в рамках реализации Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством»;

2) о проекте законодательной инициативы о внесении изменений в Закон Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством».

Члены комитета ознакомились со статистическими данными администрации Города Томска о результатах рассмотрения обращений граждан о предоставлении земельных участков, с анализом типичных случаев отказа в предоставлении земельных участков, с которыми сталкиваются члены гаражно-строительных или погребных кооперативов, жители частного сектора. Также заслушана информация об инвентаризации помещений, зданий, сооружений, используемых в качестве гаражей, земельные участки под которыми не образованы в установленном порядке, в разрезе каждого района Города Томска. После всесторонненго обсуждения комитет решил поддержать проект решения Думы Города Томска «О законодательной инициативе Думы Города Томска в Законодательную Думу Томской области» по проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством», подготовленный администрацией Города Томска. Принятие данного закона позволит сократить случаи отказа в предоставлении земельных участков
в собственность; предлагаемые изменения направлены на увеличение темпов вовлечения земельных участков в хозяйственный оборот в рамках «жилищной амнистии».

Дважды на заседаниях комитета во втором полугодии обсуждались проблемные вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территории садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в границах муниципального образования «Город Томск». С обращением о разъяснении порядка подготовки и утверждения проектов межеваний территорий садоводческих некоммерческих товариществ в Думу Города Томска обратился председатель РО ТО ООО «Союз садоводов России» Маркин А.Ю.

В августе на заседании комитета было принято решение, содержащее рекомендацию РО ТО ООО «Союз садоводов России» о подготовке и направлении в комитет проблемных вопросов, возникающих при подготовке документации по планировке территорий садоводческих некоммерческих товариществ на территории муниципального образования «Город Томск», и предложений по их решению совместно с администрацией Города Томска.

Администрации Города Томска рекомендовано по результатам рассмотрения вопросов, обозначенных РО ТО ООО «Союз садоводов России», подготовить и направить в комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска план мероприятий («дорожную карту») по подготовке проектов межеваний территории садоводческих некоммерческих товариществ во исполнение требований действующего законодательства.

На заседании комитета в октябре 2019 года рассмотрены типичные проблемные вопросы, возникающие при организации работы по подготовке проектов межевания территорий садоводств, обозначенные РО ТО ООО «Союз садоводов России». По итогам их рассмотрения принято решение от 22.10.2019 № 169, которым администрации Города Томска совместно с РО ТО ООО «Союз садоводов России» рекомендовно до 30.12.2019:

подготовить сводную информацию о садоводческих некоммерческих товариществах, расположенных в границах муниципального образования «Город Томск»;

провести комплексный анализ подготовки и утверждения документации по планировке территорий садоводческих некоммерческих товариществ в Сибирском федеральном округе;

подготовить и направить в комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска предложения по внесению изменений в действующее законодательство, предусматривающие упрощение процедуры подготовки документации по планировке территорий садоводческих некоммерческих товариществ.

В 2020 году комитет планирует продолжить работу по обозначенному вопросу.

В ноябре 2019 года на заседании комитета был заслушана информация о результатах первого эксперимента «Живая лаборатория Томска». Первый эксперимент «Живой лаборатории Томска» был направлен на формирование комфортной городской среды на территории трех улиц областного центра: Усова, Вершинина и Лыткина. В процессе эксперимента команда «Живой лаборатории Томска» выполнила анализ 160 тысяч квадратных метров территории и определила источники дискомфорта в городской среде. Для улицы Усова был подготовлен комплексный дизайн-проект, его реализация успешно проводилась в 2019 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды». Кроме того, команда проекта создала временные общественные пространства и малые архитектурные формы на прибрежной части улицы Вершинина. Депутаты отметили активность и заинтересованный подход участников проекта «Живая лаборатория Томска» в определении перспектив развития общественных территорий города и порекомендовали направить услилия на повышение качества дизайн-проектов, подготовку экономического обоснования планируемых экспериментов в сфере благоустройства, реализация которых проводится за счет бюджетных средств.

По итогам работы комитета в 2019 году, с учетом плана подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2020 года (утвержден распоряжением администрации Города Томска от 02.12.2019 № р1702), определены основные направления деятельности комитета на 2020 год. Комитет планирует рассмотреть следующие вопросы:

об изменении градостроительного зонирования, корректировке Генерального плана муниципального образования «Город Томск»;

приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры;

о необходимости и целесообразности разработки свода правил (дизайн-кода) в Городе Томске;

о реализации мероприятий муниципальных программ в сфере градостроительства, землепользования и архитектуры;

о ходе ремонтно-реставрационых мероприятий на объектах, представляющих историко-архитектурную ценность, переданных инвесторам для восстановления по договорам аренды;

о расселении граждан из аварийного жилья;

о реализации проектов по развитию застроенных территорий муниципального образования «Город Томск» в целях градостроительного развития и совершенствования архитектурного облика Города Томска, а также для решения проблемы расселения аварийного жилищного фонда за счет средств инвесторов;

о реализации в 2019–2020 годах плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению инфраструктурой территории в районе Кузовлевского тракта, предназначенной для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан (совместно с комитетом городского хозяйства Думы Города Томска).

Основные итоги деятельности комитета за 2019 год отражены в таблице:

№	Наименование мероприятий	Количество
	Проведено заседаний комитета	10
	Рассмотрено вопросов на заседаниях комитета	53
	Принято решений комитета	50
	Рассмотрено проектов решений Думы Города Томска	21
	принято решений Думы Города Томска	12
	Создано рабочих групп	3
	Проведено рабочих совещаний комитета	1
	Проведено выездных совещаний	1

Деятельность комитета носит открытый характер и строится на основополагающих принципах организации работы представительных органов местного самоуправления: гласности, свободного обсуждения, коллективного решения вопросов и регулярной отчетности депутатов перед избирателями.

Информация о результатах рассмотрения вопросов на заседаниях комитета и принятых решениях освещалась в течение года в средствах массовой информации. Повестки заседаний, проекты решений комитета и Думы Города Томска со всеми сопутствующими материалами своевременно размещались в соответствующем разделе комитета на официальном сайте Думы Города Томска (https://duma70.ru).

Версия для печати

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре

Осуществляет свою деятельность по следующим вопросам:
- установления порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
- утверждения и внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Томска;
- рассмотрения предложений по территориальному зонированию земель, повышения уровня архитектурно-художественной выразительности застройки;
- разработка предложений по основным направлениям и приоритетам деятельности в сфере градостроительной политики, землепользования и архитектуры;
- сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (деревянное зодчество, памятники истории и культуры и пр.);
- осуществление контроля за деятельностью уполномоченных органов администрации Города Томска за соблюдением градостроительного, земельного и жилищного законодательства, связанной с:
- реализацией Генерального плана, городских долгосрочных целевых программ, в части градостроительной деятельности, землепользования и архитектуры;
- выявлением и пресечением нарушений при осуществлении строительства, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений;
- выделением земельных участков для жилищного строительства (многоквартирного и индивидуального);
- размещением и эксплуатацией рекламных конструкций на территории города (архитектурно-художественного облика объектов наружной рекламы, вывесок и указателей);
- рассмотрением обращений физических и юридических лиц о нарушении прав при предоставлении земельных участков, оформлении в собственность недвижимого имущества.

Версия для печати

План работы

комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска на 2023 год

№ п/п	Наименование вопроса	Срок рассмотрения	Основание для включения
1.	О рассмотрении технического задания на разработку проекта Генерального плана, проекта Правил землепользования и застройки и карт планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования «Город Томск»	I квартал	Вопрос на контроле комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска
2.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, в отношении земельного участка по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Ленина, 32 (кадастровый номер 70:14:0123003:572)»	I квартал	Решение Думы Города Томска от 04.07.2017 № 587 «О порядке внесения проектов решений Думы Города Томска в Думу Города Томска»
3.	О перспективах застройки отдельных территорий муниципального образования «Город Томск» (Московский тракт (от коммунального моста до пер. Буяновский), территории СибЭлектроМотор (пр. Кирова), ул. Нахимова (расселенная территория), мкр. Черемошники, мкр. Супервоскток) и обеспечении их инфраструктурой	I квартал	Протокольное поручение комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска от 29.04.2022
4.	Об определении земельных участков для строительства амбулаторно-поликлинических учреждений на территории муниципального образования «Город Томск»	I квартал	Вопрос на контроле комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска
5.	Об обращении по вопросу изменения функциональной жилой зоны на рекреационную зону и территориальной зоны застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами (Ж-2) на зону городских лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха (Р-2) в отношении территории в районе ул.Вавилова (нечетная сторона)	I квартал	Коллективное обращение жителей в Думу Города Томска
6.	Об утверждении отчета о деятельности комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска за 2022 год	I квартал	Положение «О комитетах, постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска»
7.	Об отчете Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска, за 2021 год	I квартал	Решение Думы Города Томска от 05.02.2013 № 615 «Об утверждении Порядка предоставления и заслушивания ежегодного отчета Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Города Томска»
8.	О ходе работ по созданию особо охраняемой природной территории «Лесопарк в районе Академгородка»	II квартал	Предложение депутата Думы Города Томска И.А.Лютаева
9.	Об ограничении доступа неограниченному кругу лиц к территориям, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных для использования в целях благоустройства	IIIквартал	Предложение депутата Думы Города Томска И.А.Лютаева
10.	О перспективах деятельности ООО СЗ «УМП Томскстройзаказчик»	I полугодие	Вопрос на контроле комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре Думы Города Томска
11.	О внесении изменения в решение Думы Города Томска от 19.06.2018 № 853 «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск», связанных с осуществлением градостроительной деятельности»	I полугодие	Приведение в соответствие Федеральному закону от 11.06.2021 № 191-ФЗ. Информация администрации Города Томска о разработке проекта (от 06.12.2022 вх. № 01-1687)
12.	О планах администрации Города Томска по приданию статуса городских лесов отдельным зеленым пространствам	I полугодие	Решение постоянной комиссии по охране окружающей среды Думы Города Томска от 27.10.2022
13.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в решение Думы Города Томска от 07.11.2017 № 661 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Томск»	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на I полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
14.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в части исключения предельного параметра по парковочным местам	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
15.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в отношении территорий НИ ТГУ: а) ул. Аркадия Иванова, 20а, б) пр. Ленина, 49, в) пр. Ленина 34-36	I полугодие	В соответствии с Планом подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
16.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в отношении земельного участка по адресу: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, г. Томск, ул. Басандайская, 2а (кадастровый номер 70:21:0200038:16)	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
17.	О проекте решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в отношении территории, ограниченной ул. Большая Подгорная, ул. Первомайская, пер. Целинный в городе Томске	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
18.	Рассмотрение проекта решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в отношении территории, ограниченной пр. Комсомольский, ул. Пушкина, ул. Льва Толстого, проектируемым пр. Новаторов в городе Томске	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
19.	Рассмотрение проекта решения Думы Города Томска «О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденные решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0211002:308, 70:21:0211002:310 в пос. ИЖС «Просторный» в городе Томске	I полугодие	План подготовки и направления в Думу Города Томска проектов муниципальных правовых актов на 1 полугодие 2023 года (распоряжение администрации Города Томска от 05.12.2022 № р 1395)
20.	О границах лесопаркового зеленого пояса вокруг г.Томска и ЗАТО Северск и о соблюдении администрацией Города Томска режимов особой охраны природных объектов при установлении градостроительных регламентов	II полугодие	Решение постоянной комиссии по охране окружающей среды Думы Города Томска от 27.10.2022 № 9
21.	О проекте решения Думы Города Томска «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов»	IV квартал	Решение Думы Города Томска от 06.10.2009 № 1316 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Томск»
22.	О внесении изменений в Генеральный план и в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»	По мере поступления проектов решений	Решение Думы Города Томска от 04.07.2017 № 588 «О Регламенте Думы Города Томска»
23.	Рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к ведению комитета	По мере поступления	Решение Думы Города Томска от 04.07.2017 № 588 «О Регламенте Думы Города Томска»
24.	Рассмотрение предложений и рекомендаций постоянных комиссий Думы Города Томска	В течение года	Положение «О постоянных, временных комиссиях и рабочих группах Думы Города Томска», утвержденное решением Думы Города Томска от 01.03.2011 № 80
25.	Рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в сфере градостроительства	В течение года	Решение Думы Города Томска от 01.11.2016 № 393 «Об утверждении Порядка рассмотрения Думой Города Томска проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования «Город Томск»
26.	Рассмотрение проектов решений Думы Города Томска о реализации права законодательной инициативы в законодательный орган Томской области (о реализации права законодательной инициативы законодательного органа Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона)	В течение года	Внесение соответствующих проектов решений Думы Города Томска субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Регламентом Думы Города Томска, решением Думы Города Томска от 04.07.2017 № 587 «О Порядке внесения проектов решений Думы Города Томска в Думу Города Томска»

Версия для печати

Дума города Томска

Деятельность Думы

Комитет по градостроительству, землепользованию и архитектуре

Отчет о работе

Функции

План работы