Результаты рассмотрения обращений граждан, поступивших в ходе рассмотрения

ежегодного отчёта Мэра Города Томска о результатах его деятельности и деятельности администрации Города Томска на внеочередном собрании Думы Города Томска

16 апреля 2021 года

Вопрос:

В рамках доклада и.о. мэра г.Томска, прошу пояснить, планируется ли в рамках ремонтной кампании приведение в нормативное техническое состояние дорог в поселке Родионово - а именно: с момента присоединения пос.Родионово к муниципальному образованию "Город Томск", никаких работ по приведению дорог, отсыпанных самими жителями данного поселка, в нормативное техническое состояние не проводилось. Ответ департамента дорожного строительства традиционен - "Денег нет, вы - по остаточному принципу".

При наличии в элитном коттеджном поселке Сибагро "Еловый ручей" газа, у муниципалитета отсутствуют планы и перспективы обеспечить хотя бы близлежащие улицы Томска - Полянку, Пересвета, Живописную, Мысовую доступным источником тепловой энергии.  

Вместе с тем, развитие города в юго-восточном направлении планируется (застройка ТВЗ, микрорайон ТДСК возле Науки), а вот про поселок Родионово все-время забывают - несмотря на то, что там уже живут десятки семей и выделены участки, которые граждане не могут освоить ввиду указанных выше обстоятельств. Участки в Родионово муниципалитетом выделяются жителям г.Томска достаточно активно. Нет ли тут противоречия? 

Ответ:

Мероприятия по ремонту улично-дорожной сети муниципального образования «Город Томск» с применением асфальтобетонного гранулята выполняются в соответствии со сформированным перечнем в приоритетном порядке, предоставленным от администраций районов Города Томска. В 2020 году в п. Родионово на ул. 1000 лет Руси был выполнен ремонт дороги с применением асфальтобетонного скола. В благоустроительном периоде 2021 года мероприятия в п. Родионово не запланированы.

Муниципальной программой «Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами на 2015-2025 годы» (утв. постановлением администрации Города Томска от 30.09.2014 № 987) определена потребность в реализации мероприятия «Газификация п. Родионово, п. Каменка» в 2024 году проведение проектно-изыскательских работ, в 2025 году – строительно-монтажные работы.

Бюджетом муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденного решением Думы Города Томска от 01.12.2021 № 45, финансирование данного мероприятия не предусмотрено.

Вопрос:

В разделе ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО: ИТОГИ 2020 ГОДА И ЗАДАЧИ НА 2021 ГОД о строительстве, ремонте и реконструкции сетей отсутствует информация о том, что в прошедшем году, как ни в каком другом, благоустроительный сезон сопровождался беспрецедентным количеством  раскопок по всему городу, срывом графиков подключения ГВС, остающимися до сих пор незакопанными прошлогодними раскопками.

В планах на 2021 год задача по недопущению срывов графика подачи ГВС, по недопущению вхождения в зиму с незакопанными раскопками, по обеспечению своевременных и качественных благоустроительных работ на местах ремонтных работ также не заявлена.

Прошу ответить на вопрос:  городская администрация не знает об этой проблеме или считает ее незначительной для того, чтобы включать в отчет за прошедший год и планы на будущий или сознательно игнорирует эту проблему, усугубившуюся в 2020 году?

Ответ:

Перечень задач, которые намечаются для исполнения на следующий год в рамках ежегодных отчетов о деятельности администрации Города Томска, не является исчерпывающим. Отчет содержит краткую информацию о проделанной работе и наиболее значимые направления деятельности на будущий год. Так, в перечне задач на 2021 г. отчета обозначена подготовка Города Томска к безаварийному прохождению отопительного периода 2021-2022 гг., так как качественное выполнение работ по ремонту тепловых сетей в рамках летней ремонтной кампании и реализация мероприятий в рамках утвержденных программ капитального ремонта участков тепловых сетей является значимым направлением ресурсоснабжающих организаций и администрации Города Томска.

В период летней ремонтной кампании осуществляется контроль за работами по ремонту и содержанию сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения, являющихся муниципальной собственностью. В Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области направляются материалы о привлечении АО «ТомскРТС», УК, ТСЖ, ЖСК/ЖК к административной ответственности, предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях РФ, по фактам ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. За 2020 год АО «ТомскРТС» выдано 126 постановлений о назначении административного наказания, сумма штрафа за 2020 г. превысила 800 тыс. руб.

Безусловно, администрация Города Томска не прекращает работу в части понуждения ресурсоснабжающих организаций по восстановлению благоустройства, недопущению проведения земляных работ без получения ордера на производство таких работ. Департамент дорожной деятельности и благоустройства уполномочен на выдачу специальных письменных разрешений на проведение земляных работ на территории муниципального образования «Город Томск».

Согласно п. 11.4 гл. 11 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161, заказчик земляных работ, которому выдано разрешение, несет ответственность за безопасное и своевременное (то есть в указанные в разрешении сроки) проведение земляных работ, за осуществление благоустройства (в том числе восстановление нарушенного благоустройства территории по окончании работ) в соответствии с настоящими Правилами и условиями соглашения об осуществлении земляных работ на территории муниципального образования «Город Томск».

В зимний период времени в связи с неблагоприятными погодными условиями и невозможностью выполнения работ по благоустройству, дальнейшие работы  переносятся на следующий благоустроительный период.

В соответствии с Соглашением о производстве земляных работ на территории муниципального образования «Город Томск» устанавливаемый Заказчиком работ гарантийный срок для результатов производства земляных работ, а так же работ по благоустройству территории составляет 24 месяца со дня сдачи Уполномоченному органу результатов работы по благоустройству территории. Заказчик обязан в течение установленного гарантийного срока осуществлять за  свой счет устранение выявляемых недостатков в результатах производства земляных работ; работ по благоустройству территории, а так же недостатков выполнения работ по строительству (реконструкции) капитальному и текущему ремонту сетей инженерно-технического обеспечения в срок, не позднее 20 дней с момента их обнаружения и (или) получения соответствующего требования от Уполномоченного органа.

В случае невосстановления нарушенного благоустройства в сроки, указанные в ордере на проведение земляных работ, и не выполнении работ по устранению недостатков, согласно   ч. 2 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26 декабря 2008 г. № 295-ОЗ, принят постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 № 1912), уполномоченными должностными лицами департамента ресурсоснабжающие организации привлекаются к административной ответственности.

Вопрос:

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ: ИТОГИ 2020 ГОДА И ЗАДАЧИ НА 2021 ГОД

На стр. 42 содержится признание городской администрации (=заказчика пассажироперевозок) о непрозрачности сферы пассажироперевозок маршрутными автобусами и предоставлении перевозчиками данных, которые не подтверждаются документами, в том числе с целью сокрытия доходной части (хотя эти неподтвержденные цифры используются в отчете!) – цитирую:

«По представленным в Томскстат частными перевозчиками сведениям, маршрутными автобусами по муниципальным и  межмуниципальным маршрутам перевезено 15,07 млн. человек, что на 38,6% меньше, чем в 2019 году.

Указанная отрицательная динамика отчасти объясняется ростом автомобилизации населения и введением с марта 2020 года на территории Города Томска и Томской области ряда ограничительных  мер по профилактике распространения новой  коронавирусной инфекции (COVID-19), однако в большей степени свидетельствует о непрозрачности сферы пассажирских перевозок маршрутными автобусами.

По оценке администрации Города Томска, число перевезенных привлеченными автобусами пассажиров только по муниципальным маршрутам составило 22,16 млн. человек. По отдельным маршрутам наблюдается занижение показателя в 5 раз, так как информация о количестве перевезенных пассажиров (статистическая форма 1-автотранс) составляется перевозчиками самостоятельно и не подтверждается документами, в том числе с целью сокрытия доходной части.»

Очевидно, что проблема непрозрачности и сокрытия доходов перевозчиков обусловлена ненадлежащей работой лиц, выполняющих функции  кондукторов – самих кондукторов либо водителей: бОльшая часть платежей через платежные системы не проводится и билеты пассажирам не выдаются, несмотря на то, что это требование прописано в муниипальных контрактах. Однако на стр. 43 в основных нарушениях по качеству перевозок такое нарушение отсутствует – цитирую:

«Основные выявленные нарушения:

--- превышение установленного интервала движения – 988 шт. (25,4%);

--- проезд остановок – 737 шт. (19,0%);

--- конфликты, грубость водителя – 413 шт. (10,6%)»

Более того, признавая (многолетнюю!) проблему непрозрачности в этой сфере, администрация не ставит конкретную задачу по устранению этой многолетней проблемы в планах на 2021 год, ограничиваясь лишь общими словами за все хорошее против всего плохого. Очевидно, что при невозможности либо нежелании заказчика обеспечить неукоснительное соблюдение перевозчиками всех требований контрактов, решением могло бы стать, например, внедрение транспортных карт. Но ничего подобного не написано в задачах на 2021 год.

С учетом того, что на протяжении последнего года начальник Департамент а городского хозяйства В.Н. Брюханцев и другие представители городской администрации делали заявления, противоречащие одно другому – цитирую ниже – возникает вопрос: борьба с непрозрачностью маршрутных пассажироперевозок не входит в планы городской администрации только на 2021 год или навсегда?

Там же, на стр.43 написаны следующие слова:

«Для жителей Города Томска на официальном сайте МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» http://rasptomsk.ru/ представлен бесплатный онлайн сервис «Интерактивная карта Города Томска» (raspisanie.admin.tomsk.ru), с помощью которого пассажир, не выходя из дома, может получить информацию о прогнозе прибытия на остановку как транспортных средств общего пользования  (автобусы, троллейбусы, трамваи), так и транспортных средств, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения и людей с детскими колясками, обозначенные также специальным значком, что позволяет планировать поездку заблаговременно»

Если посмотреть на эту карту даже в час пик  http://raspisanie.admin.tomsk.ru/ , то возникает вопрос: это проблемы с сервисом, указанным в отчета мэра, или действительно в полумиллионном областном центре в 21 веке в час такое количество автобусов?

Более того, на этом же сайте МБУ http://rasptomsk.ru/ указан еще один он-лайн сервис здесь: http://rasptomsk.ru/onlayn-servisy/ , который выглядит вот так. Вопрос: как им пользоваться?

В отчет мэра почему-то нет информации о систематически неработающих табло на остановках, так же, как и нет задачи по обеспечению их надлежащей и бесперебойной работы на 2021 год.

Вопрос: табло в нашем городе всегда будут показывать вот это?

Ответ:

На основании Решений совещания по внедрению транспортной карты и учета пассажиропотока (в формате видеоконференцсвязи) от 12.11.2020 в рамках внедрения системы анализа характеристик пассажиропотоков, формируемых на основе данных платежных транзакций из АСОП перевозчиков, МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» в конце 2020 года приобретен и установлен прикладной программный комплекс, позволяющий проводить  анализ характеристик пассажиропотоков, формируемых на основе данных платежных  транзакций из автоматизированной системы оплаты проезда и данных о фактически выполненных рейсах из автоматизированной системы диспетчерского управления (ПК «УМКОД»).

Приказом департамента городского хозяйства администрации Города Томска от 22.04.2021 № 47 МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» определено организацией, уполномоченной на сбор и обработку информации по пассажиропотоку из баз данных перевозчиков.

Перевозчикам муниципальных маршрутов регулярных перевозок направлены соответствующие уведомления о необходимости в максимально короткие сроки  обеспечить выполнение требований муниципальных контрактов и организовать передачу информации о количестве поездок пассажиров, зафиксированных АСУП в виде файла
с транзакциями в МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок».

Информация из УМКОД позволит администрации Города Томска получить информацию о пассажиропотоке и о его структуре по муниципальным маршрутам (общее количество, категории, способы и виды оплаты) исходя из данных платежных  транзакций из автоматизированной системы оплаты проезда.

Также сообщаем, что для жителей Города Томска на официальном сайте
с (http://rasptomsk.ru/) размещены бесплатные онлайн-сервисы информирования граждан
о движении пассажирского транспорта (автобус, троллейбус, трамвай) в режиме реального времени с прогнозируемым временем прибытия на остановочные пункты (http://rasptomsk.ru/onlayn-servisy/): «Интерактивная карта Города Томска» (http://raspisanie.admin.tomsk.ru/) и мобильные приложения 2ГИС, Hubb.

На скриншотах, приложенных к обращению, отражена информация с «Интерактивной карты Города Томска» МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» о транспортных средствах, находящихся в движении по муниципальным маршрутам №№ 8/9, 25/52 и 22. Прилагаемые скриншоты могут не отражать полную информацию о количестве транспортных средств на линии в конкретный период времени, по причине заложенных в программу алгоритмов, связанных с отключением транспортных средств с интерактивной карты «Навитранс.Инфо», время отстоя которых, составляет свыше 10 минут, а также подвижного состава, находящегося на конечных отстойных площадках с неработающим двигателем.

Кроме того, не исключается вероятность временного прекращения передачи данных с навигационных блоков ГЛОНАСС/GPS у отдельных транспортных средств в случае (по причине) попадания автобусов в зону глушения сигналов.

В случае обнаружения каких-либо сбоев в работе онлайн-сервиса «Интерактивная карта Города Томска», принимаются оперативные меры по устранению неисправности.

Также сообщаем, что для удобства гостей и жителей Города Томска, внедрены мобильные приложения Hubb и 2ГИС об информировании граждан о движении маршрутного транспорта (автобусы, троллейбусы, трамваи) в режиме реального времени.

Hubb и 2ГИС доступны для скачивания в AppStore и PlayMarket. Для начала работы в приложениях, необходимо выбрать свой город, включить геолокацию пользователя и выбрать необходимую остановку, с целью определения местоположения транспортных средств и прогнозируемого времени прибытия на указанный остановочный пункт.

Кроме того, для информирования граждан о прибытии транспортных средств на остановочные пункты, в Городе Томске размещено 49 информационных светодиодных табло (11 трамвайных и 38 автобусы/троллейбусы).

Анализ функционирования табло проводится ежедневно. В настоящее время все табло в исправном состоянии. При обнаружении неисправных табло через программный комплекс автоматизированной системы диспетчерского управления (АСДУ) либо через обращения граждан, сотрудниками МБУ «Центр организации и контроля пассажироперевозок» оперативно направляются заявки ответственной подрядной организации для принятия мер по устранению выявленных неисправностей.

Вопрос:

На стр. 40 в разделе УЛИЧНО-ДОРОЖНАЯ СЕТЬ: ИТОГИ 2020 ГОДА И ЗАДАЧИ НА 2021 ГОД

в части обеспечения безопасности дорожного движения заявлено в том числе и такое мероприятие – цитирую:

«установлены 20 устройств переменной сигнализации (светофорные секции с желтыми мигающими сигналами типа Т-7) по следующим адресам: п. Лоскутово, ул. Гагарина, 56, ул. Никитина, 62, ул. Алтайская, 128, ул. Алтайская, 128 «б», ул. Алтайская, 105, ул. Кулагина, 21, пересечение ул. Льва Толстого и ул. Лебедева, пересечение ул. Никитина и ул. Тверская, пересечение ул. Тверская и ул. Лебедева, ул. Водяная, 18, ул. Б. Подгорная, 159, ул. Ивана Черных, 117а, ул. Киевская, 9, пересечение ул. Герцена и ул. Дзержинского, ул. Мичурина, 8, ул. А. Крячкова, 6, ул. Нарановича, 2, ул. Нарановича, 8, пересечение пр. Кирова – ул. Кузнецова, ул. Обручева, 16а; - установлено 159 знаков «Пешеходный переход», 122 знака «Дети», 80 знаков «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч»; - проведены работы по ремонту системы дополнительного освещения на пешеходных переходах, расположенных на пересечении ул. Карташова и ул. Тверская; - обустроены искусственные неровности по ул. Киевская, 111, ул. Алтайская, 128 и ул. Максима Горького, 55»

Дело в том, что на ул. Алтайская, 128, ул. Алтайская, 128 «б» либо НЕТ указанного светофора (видео приложено), либо у меня что-то со зрением...

https://yadi.sk/i/-eApn9E7fZttTQ

Внимание, вопрос: на что ушли деньги городского бюджета вместо светофора по Алтайской 128, 128б, указанному в отчёте?

И ещё один маленький вопрос: дезинформация в отчёте мэра - это норма?

Ответ:

Устройства переменной сигнализации (светофоры Т.7) применяют в случаях если:

- не обеспечена видимость для остановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом;

- пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Светофорные объекты типа Т.7, устанавливаются по ходу движения автотранспорта и предупреждают водителей о приближении к нерегулируемому пешеходному переходу.

На ул. Алтайской, между домами 128 и 128-б, светофор типа Т.7 имеется. Учитывая, что данный участок дороги относится к дороге с односторонним движением, установлена одна мигающая секция с правой стороны по ходу движения автотранспорта, что не противоречит требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В благоустроительный период 2020 года в рамках обеспечения безопасности дорожного движения установлены 20 (двадцать) устройств переменной сигнализации (светофорные секции с желтыми мигающими сигналами типа Т.7) по следующим адресам: ул. Гагарина, 56 (пос. Лоскутово), ул. Никитина, 62, ул. Алтайская между домами 128 и 128-б, ул. Алтайская, 105, ул. Кулагина, 21, пересечение ул. Л.Толстого и ул. Лебедева (через ул. Лебедева), пересечение ул. Л.Толстого и ул. Лебедева (через ул. Л.Толстого), пересечение ул. Никитина и ул. Тверской, пересечение ул. Тверской и ул. Лебедева, ул. Водяная, 18, ул. Б.Подгорная, 159, ул. И.Черных, 117-а, ул. Киевская, 9, пересечение ул. Герцена и ул. Дзержинского, ул. Мичурина, 8, ул. А.Крячкова, 6, ул. Нарановича, 2, ул. Нарановича, 8, пересечение пр. Кирова и ул. Кузнецова, ул. Обручева, 16-а.

Вместе с тем, администрация Города Томска благодарит Вас за неравнодушное   отношение к безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети г. Томска.

Вопрос:

Почему разбирают пешеходные переходы в районе четвёртой поликлиники?

Ответ:

Надземные пешеходные переходы, расположенные в районе 4-й поликлиники, построены в рамках строительства объекта: «Строительство транспортной развязки в 2-х уровнях на пересечении  пр. Комсомольского с ул. Пушкина» взамен подземных, в связи, с чем явились предметом спора между администрацией Города Томска в лице департамента капитального строительства администрации Города Томска (далее - департамент) и АО «Сибмост». Надземные пешеходные переходы не являются собственностью муниципального образования «Город Томск». Согласно решению Арбитражного суда Томской области от 2017 года надземные пешеходные переходы являются собственностью АО «Сибмост».

Надземные пешеходные переходы повреждены актами вандализма неустановленными лицами, обращения в полицию положительных результатов не дали.

В 2019 году между администрацией Города Томска и АО «Сибмост» были достигнуты договоренности, направленные на обеспечения их ввода в эксплуатацию и проведение восстановительных работ после актов вандализма. Работы планировалось выполнить в 2020 году.

Однако, работы не были начаты в связи с введением процедуры банкротства в отношении АО «Сибмост». Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.05.2020 г. АО «Сибмост» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

На основании письма конкурсного управляющего АО «Сибмост», полученного департаментом в декабре 2020 г., надземные пешеходные переходы находятся на балансе АО «Сибмост». В соответствии с п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве, все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляют конкурсную массу.

Учитывая изложенное, администрацией Города Томска в лице департамента не проводятся работы по демонтажу надземных пешеходных переходов, расположенных в районе четвертой поликлиники, в связи с отсутствием оснований.

Вопрос:

Когда планируется расселение дома по пер. Источному, 5?

Соседний дом пер. Источный, 3, также как и наш № 5, признаны аварийными и подлежащими сносу. Дома не исторические. Поскольку в нашем районе строить, кроме деревянных домов, ничего нельзя, то никто не заинтересован в нашем расселении. Хотелось бы, чтобы администрация рассмотрела вариант организации на этой территории маневренного фонда. Рядом с этими домами стоит маневренный дом ул. М. Горького, 48. Такие же дома можно поставить на месте третьего и пятого домов. А если убрать гаражи и сараи с придомовой территории этих домов, то можно и еще один такой же дом поставить. Получится сразу и создание маневренного фонда, и ликвидация ветхого аварийного жилья. Не нарушится исторический облик микрорайона. А также в одном месте будут сконцентрированы маневренные
квартиры, за которыми и следить легче (рядом участковый пункт полиции), и обслуживать их.

Ответ:

Многоквартирные дома по адресам: г. Томск, пер. Источный, д. 5, пер. Источный, д. 3 признаны аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлениями администрации Города Томска от 22.12.2020 № 1105 и 02.08.2019 № 669 соответственно.

Для рассмотрения вопроса о размещении маневренного жилищного фонда на месте расположения указанных многоквартирных домов необходимо провести мероприятия по расселению и сносу вышеуказанных объектов.

Мероприятия по расселению многоквартирных домов №3 и №5 по пер. Источному в г. Томске включены в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации Города Томска от 09.11.2016 № 1174 «Об утверждении муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2025 годы» (далее – муниципальная программа).

Расселение домов, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с датой признания уполномоченным органом соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), исходя из утвержденного объема финансирования муниципальной программы.

В связи с недостаточным финансированием муниципальной программы, провести расселение указанных аварийных домов в кратчайшие сроки не представляется возможным.

После расселения и сноса многоквартирных домов будет рассмотрен вопрос о вовлечении свободных земельных участков в хозяйственный оборот.

Вопрос:

Состояние дорог по ул. Сибирская (от пр. КОМСОМОЛЬСКОГО до ул. ЕЛИЗАРОВЫХ,  а также ул. Льва Толстого (от пр. Фрунзе до ул. Сергея Вицмана) мягко говоря ужасное. На вем протяжении дороги присутствует разрушение дорожного полотна с наличием ям и выбоин. Особенно в плачевном состоянии находится перекресток Сибирская Льва Толстого. После раскопок, оставшихся с прошлого года, образовались провалы, что существенно снижает пррпускную способность перекрестка, тем самым в часы пик происходит большое скопление машин(чего ранее не наблюдалось).

Прошу посодействовать в решении проблемы с устранением и приведением в прежнее состояние дорожного полотна после проведенных работ (если не ошибаюсь, работы вели Томскводоканал). 

Также прошу уточнить сроки ремонта ул. Сибирская и ул. Льва Толстого.

Ответ:

Вдоль ул. Сибирской, от ул. Украинской до ул. Жуковского,  на пересечении ул. Льва Толстого и ул. Алтайская земляные работы проводились ресурсоснабжающей организацией АО «ТомскРТС». На пересечение ул. Л. Толстого с ул. Сибирской, земляные работы проводились ресурсоснабжающей организацией ООО «Томскводоканал».

Согласно п. 11.4 гл. 11 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных решением Думы Города Томска от 01.03.2016 № 161, заказчик земляных работ, которому выдано разрешение, несет ответственность за безопасное и своевременное (то есть в указанные в разрешении сроки) проведение земляных работ, за восстановление на территории, на которой осуществлялись земляные работы, благоустройства (в том числе восстановление нарушенного благоустройства территории по окончании работ) в соответствии с настоящими Правилами и условиями соглашения об осуществлении земляных работ на территории муниципального образования «Город Томск».

В ходе осуществления осмотра территории вблизи дома 66 ул. Сибирская и на пересечение ул. Сибирская и ул. Жуковского, ул. Льва Толстого, ул. Льва Толстого и ул. Алтайская зафиксировано, что место проведения земляных работ засыпано инертным материалом.

В случае невосстановления нарушенного благоустройства, согласно ч. 2 ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях (Закон Томской области от 26 декабря 2008 г. № 295-ОЗ, принят постановлением Государственной Думы Томской области от 18.12.2008 № 1912), ресурсоснабжающие организации будут привлечены к административной ответственности.

Вопрос:

Хотелось бы узнать, почему в городе нет надлежащего строительного надзора за исполнением проектных решений, предписанных СНиПом и Администрацией города? В результате возникают ситуации, приносящие томичам много неприятностей и бед. В частности, при строительстве здания по Сибирской, 66 эти нормы были нарушены, что повлекло за собой затопление участков частных домовладений по ул. Некрасова, дома 7,9. Не проведена экспертиза дополнительной ветки дренажа. ООО УМП Томскстройзаказчик не собирается устранять нарушения, а Администрация устраняется от решения этой проблемы. И это несмотря на то, что и в проекте строительного объекта и в решении Администрации предписано: полностью исключить подтопление близлежащих участков!

Ответ:

Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства выдаются в соответствии с требованиями ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган местного самоуправления при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче вышеуказанного разрешения и соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства (а именно требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории) установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ орган, выдавший разрешение на строительство объекта капитального строительства обеспечивают проверку наличия и правильности оформления документов и осмотр объекта капитального строительства. В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор в соответствии с ч. 1 ст. 54, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

В силу ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. На территории Томской области органом, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора является, Главная инспекция государственного строительного надзора Томской области.

В отношении объекта по адресу: г. Томск, ул. Сибирская, 66 департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска выдано разрешение № RU 70301000-079-С/14 от 11.04.2014 на строительство 17-этажного жилого здания. Проектная документация по строительству вышеуказанного объекта получила положительное заключение негосударственной экспертизы №70-1-2-0058-14 от 12.03.2014, подготовленное ОГАУ «ТОМСКГОСЭКСПЕРТИЗА».

В силу ч. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом экспертизы проектной документации являются: оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.

При вводе объекта в эксплуатацию, застройщиком предоставлено заключение № 73-14-ЗС1 от 30.09.2015 г. о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, выданное Главной инспекцией государственного строительного надзора Томской области. Разрешением № 70-301000-088С-2015 от 30.09.2015 вышеуказанный объект введен в эксплуатацию.

Также сообщаю, что в настоящее время вопрос нарушения Ваших законных прав и интересов рассматривается в рамках судебных разбирательств по делу № 2-10/2021.

Вопрос:

1.Почему уничтожается деревянное зодчество, это самые первые два переулка, пер. Кононова, пер. Комсомольский.?

2. Вы в курсе, что детские сады и школы не подключат 25 апреля, воду пустят техническую, только после анализов воды, это минимум неделя  запустят сады и школы?

3. Почему людей переселяют, а не как в Москве  сначало в маневренный фонд, строят на месте старого дома, новый и возвращают людй обратно? Чем мы хуже Москвичей? И почему люди должны уезжать из центра города на окраину?

Ответ:

По вопросу об уничтожении деревянной застройки пер. Кононова и пер.Комсомольского, сообщаю, что переулки Кононова и Комсомольский расположены на территории исторического района Уржатка и характеризуются комплексным сосредоточением исторической деревянной застройки, преимущественно относящейся к рядовой исторической застройке и ценной историко-архитектурной среде. В целях сохранения историко-архитектурного облика района, действующим на территории Томска проектом зон охраны объектов культурного наследия (утв. постановлением Администрации Томской области от 14.06.2012 N 226а «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Томска, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон охраны») в отношении данной территории установлен режим регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРР 1-62, ограничивающий новое строительство по высоте (не более 9 м. до карниза и не более 12 м. до конька) и по основным строительным материалам (дерево в качестве основного или смешанного (один этаж кирпичный, второй деревянный) типа). Три объекта, расположенных в данном районе (Кононова пер., 2, 4 и 5) имеют статус объектов культурного наследия регионального значения, ещё 22 объекта (Комсомольский пер., 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 11/1, 12, 14/1, 16/2, 16а; Кононова пер., 1, 3, 6, 6а, 10, 11, 11а, 13, 15/1) подлежат сохранению в качестве объектов деревянного зодчества или ценных градоформирующих объектов, включаемых в предмет охраны исторического поселения федерального значения «Город Томск».

К сожалению, бюджетные возможности муниципального образования «Город Томск» не позволяют выполнить необходимый объём ремонтных работ, в которых нуждаются перечисленные, а также расположенные в других исторических районах города деревянные дома. Финансовые средства из федерального и регионального бюджета на указанные цели в настоящее время не выделяются. В этих условиях в целях сохранения (или воссоздания в прежнем виде в случае полного разрушения объекта) объектов деревянного зодчества, находящихся в аварийном состоянии, в Томске реализуется муниципальный проект «Дом за рубль», в рамках которого аварийные деревянные здания, расселённые в установленном порядке, передаются в аренду на условиях выполнения ремонтно-восстановительных работ за счёт арендатора. На интересующей Вас территории один объект передан в аренду (Батенькова пер., 18 стр. 1), в настоящее время на него готовится проектная документация; ещё один объект (Кононова пер., 4) выставлен на торги на право заключения договора аренды. Четыре объекта (Комсомольский пер., 11, Кононова пер., 6, 6а, 15/1) также признаны аварийными и подлежащими реконструкции и будут включены в проект «Дом за рубль» после их расселения в установленном порядке.

Также сообщаю, что на территории Томска реализуется Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, в которую включаются многоквартирные дома, в которых имеются помещения, находящиеся в общем пользовании, и с количеством квартир более четырёх. Более подробную информацию об указанной программе Вы можете получить в жилищно-коммунальном отделе администрации Советского района Города Томска по телефону 54-46-78 (заместитель начальника отдела Лубенцова Наталия Викторовна). Информацию о возможности признания многоквартирных домов аварийными и порядке их расселения Вы можете получить в Комитете жилищной политики администрации Города Томска по телефону 99-13-84 (консультант отдела разработки и реализации жилищных целевых программ Сивенкова Олеся Александровна).

По вопросу работы детских садов и школ, после проведения ремонтных работ на сетях водоснабжения с 23 по 25 апреля 2021 года, сообщаю.

ООО «Томскводоканал» в рамках производственного контроля 25.04.2021 года произвел отборы проб воды в местах водоразбора после проведения плановых ремонтных работ, 26.04.2021 года получены протоколы испытаний проб воды. Детские сады и школы 26.04.2021 года (понедельник) работали в плановом режиме.

По вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в маневренный фонд с целью строительства дома взамен аварийного,сообщаю.

Программа реновации, в рамках которой осуществляется снос многоквартирных жилых домов и переселение жителей таких домов в равнозначные жилые помещения или предоставление им равноценного возмещения, реализуется на территории г. Москвы.

На территории муниципального образования «Город Томск» указанная программа не действует.

В связи с чем, расселение многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), осуществляется в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, указанные дома с целью расселения включены в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации Города Томска от 09.11.2016 № 1174 «Об утверждении муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2017-2025 годы».

Расселение домов, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с датой признания уполномоченным органом соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), исходя из утвержденного объема финансирования муниципальной программы.

Вместе с тем, гражданам, проживающим в аварийном доме, в случае если жилое помещение, в нем расположенное, является единственным местом постоянного проживания, в установленном законом порядке может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда до момента расселения аварийного дома.

Вопрос:

В докладе указана, что территория между микрорайоном Солнечным и Зелёными Горками является перпеспктивной для жилищной застройки в ближайшее время. В связи с этим вопросы: каким образом будет обеспечена транспортная доступность района? сначала построят дома, а потом уже будут думать о инфраструктуре?

На мой взгляд, уже на данный момент существует большая проблема с транспортной доступность микрорайона Солнечный: утром уехать на автобусе — почти непосильная задача, т.к. автобусы полностью забиты людьми, порой даже неполучается влезть в несколько автобусов подряд. 

Ответ:

По вопросу обеспечения транспортной доступностью мкр. «Солнечный» и мкр. «Зеленые горки в настоящее время администрацией Города Томска прорабатываются варианты возможного строительства (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры вышеуказанных жилых районов в целях обеспечения комфортных условий проживания.

В подпрограмме «Развитие улично-дорожной сети» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства» на 2015-2025 годы» на 2021 год заложена потребность на выполнение проектно-изыскательских работ по следующим объектам:

1. Реконструкция ул. Высоцкого в г. Томске;
2. Реконструкция ул. Ивановского в г. Томске;
3. Реконструкция ул. Гамалеи в г. Томске;
4. Реконструкция ул. Мечникова в г. Томске;
5. Реконструкция ул. Баумана в г. Томске;
6. Реконструкция ул. Энтузиастов в г. Томске.

Бюджетом муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годов бюджетные ассигнования на выполнение работ по вышеуказанным объектам не предусмотрены.

В настоящее время администрацией Города Томска прорабатывается вопрос включения в государственные программы: «Жильё и городская среда Томской области» и «Развитие транспортной инфраструктуры Томской области» потребности в средствах на выполнение проектно-изыскательских работ по следующим объектам:

1. Реконструкция ул. Ивановского, ул. Гамалеи ул. Баумана в г. Томске;

2. Реконструкция ул. Высоцкого (от ул. Иркутский тракт до ул. Ивановского), ул. Ивановского (от ул. Высоцкого  до ул. Демьяна Бедного), ул. Демьяна Бедного                           (от ул. Ивановского до ул. Энтузиастов),  ул. Энтузиастов (от ул. Демьяна Бедного                             до ул. Клюева) в г. Томске.

Вопрос:

Хочу предложить Вам поставить вопрос о благоустройстве ул. Учебной от проспекта Ленина до Московского тракта.

Почему-то долгое время этот отрезок улицы остаётся без внимания городской администрации. Здесь можно передвигаться без проблем только в летнее время. Зимой, осенью и весной ходить по тротуарам одно мучение, особенно пожилым людям.

Из-за рельефа местности идти по ним очень скользко.

Ответ:

Учитывая удовлетворительное состояние пешеходных тротуаров на указанном участке ул. Учебная, а также с учетом наличия большой потребности аварийных участков тротуаров на улично-дорожной сети муниципального образования «Город Томск», планирование мероприятий по реконструкции (переустройству) тротуаров на указанном участке нецелесообразно. Содержание указанного участка улично-дорожной сети осуществляется в соответствии с муниципальным заданием и утвержденной технологией на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, расположенных на территории муниципального образования «Город Томск». Также в зимний период, в целях недопущения травмирования граждан данный участок в ежедневном режиме очищается от снега и наледи, а также производится его обработка песком. 

Вопрос:

Невозможно пересмотреть маршруты до окончания расторговки на три года совместно с подрядчиками на маршрутах?

Ответ:

Муниципальные контракты на выполнение работ (оказание услуг), связанных
с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам муниципального образования Город Томск заключены с перевозчиками на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Срок действия контрактов по 31.12.2024 года. Статьёй 95 данного Федерального закона установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе, в случае если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. В связи с чем, вопрос
о пересмотре маршрутов в настоящее время не рассматривается.