«Представленный к проверке Реестр муниципальной собственности города Томска недостоверен»
10 апреля 2007
К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты г. Томска, проводившие по поручению Думы города Томска проверку департамента недвижимости администрации г. Томска на предмет достоверности отражения информации об объектах муниципальной собственности в Реестре. Ознакомившись с заключением, члены комитета по муниципальной собственности через полгода намерены проверить, как устранены замечания.
Александр Деев: «Я внимательно выслушал доклад, и он вызвал у меня глубокое возмущение и недоумение. Впечатление от ведения реестра городской собственности удручающее. Предлагаю записать поручение юридическому отделу разобраться, на каком основании порядок распоряжения имуществом определял мэр. Это компетенция Думы и пора прекратить эту порочную практику. Кроме того, пусть департамент недвижимости представит депутатам документы, по которым муниципальное имущество передается в безвозмездное пользование управляющим компаниям. А через полгода администрация пусть отчитается, как устраняются замечания Счетной палаты».
Председатель комитета по науке, вузам и инновациям Игорь Соколовский: «Чем дальше читаю, тем больше возмущаюсь. Например, меня сильно смущает вывод Счетной палаты о том, что департамент недвижимости не обладает полной информацией о жилом фонде. Не могу понять, это специально сделано или элементарная халатность и некомпетентность сотрудников»?
Коллег поддержал Антон Карасев: «Поддерживаю депутатов Деева и Соколовского: повторно через полгода заслушать отчет департамента по работе над реестром. А в целом, признаюсь, мне непонятна реакция департамента на заключение Счетной палаты и критику депутатов. Если есть замечания, нарушения надо срочно устранять, а не объясняться, почему это случилось».
Недоумение разделил и заместитель председателя Думы Юрий Исаев.
«Мне кажется, все дело в самой системе управления городским имуществом, а не в исполнителях. Хотя возникает вопрос, чем занимаются 140 сотрудников департамента недвижимости и еще 40 сотрудников имущественного казначейства? Считаю, что следует указать администрации на необходимость усиления контроля за работой по Реестру муниципальной собственности», - сказал Василий Еремин.
Для сведения
В рамках контрольных мероприятий проведены проверки городского имущественного казначейства, департаментов образования, дорожного строительства, благоустройства и транспорта, социальной политики, градостроительства и перспективного развития. В своем заключении Счетная палата отмечает, что на сегодняшний день единая информационная система Реестра муниципальной собственности г. Томска не создана. Ведение Реестра осуществляется преимущественно ручным способом, что приводит к возникновению ошибок и недостоверному отражению информации. Информация, представляемая муниципальными учреждениями по запросу департамента недвижимости по имуществу, находящему в оперативном управлении, не согласуется с данными Реестра.
В разделе «Основные итоги контрольного мероприятия» Отчета Счетной палаты сделаны выводы о том, что
- не сформирован Реестр земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- 42-м муниципальным организациям не присвоены реестровые номера и только часть их имущества отражена в Реестре;
- отсутствует определенный порядок отражения в Реестре изменений в состоянии объектов муниципальной собственности;
- реестр, где учитываются отдельно-стоящие и встроено-пристроенные объекты муниципальной собственности, содержит недостоверную информацию о балансодержателях, пользователях муниципальных объектов;
- недостоверна информация Реестра о размере площади муниципальных объектов и, соответственно, их стоимости, что связано с несвоевременным внесением изменений состояния объекта, а также неправомерным уменьшением размера площади муниципальных помещений;
- по причине несвоевременного внесения в Реестр сведений, связанных с изменением формы собственности объектов в числе муниципальных объектов на дату проведения проверки числились нежилые объекты, проданные в рамках программ приватизации;
- 12 числящихся в Реестре объектов муниципальной собственности общей площадью 7426,7 кв. м. фактически отсутствуют. На их месте ведутся строительные работы, либо построены и введены в эксплуатацию жилые дома;
- проверкой установлены факты неэффективного использования муниципального недвижимого имущества. Кроме того, арендуемые жилищными организациями с применением льготного коэффициента нежилые помещения также используются третьими лицами без согласования с Департаментом недвижимости;
- не согласуются учетные данные Реестра с данными бухгалтерского учета муниципальных организаций;
- департамент недвижимости на сегодняшний день не располагает точными данными ни о количестве муниципальных квартир, ни об их площади. Учет муниципального жилого фонда, находящегося в казне города Томска, недостоверен. 391 муниципальной квартире дважды присвоены разные реестровые номера;
- проверка показала, что стоимостные показатели учитываемых в Реестре транспортных средств недостоверны;
- реестр, где отражено внесение муниципального имущества в качестве вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ (паи, акции), также нельзя признать достоверным;
- недостоверен Реестр объектов, незавершенного строительства;
- балансовая стоимость 474 объектов указана в неденоминированных ценах. Например, балансовая стоимость объекта «калькулятор «Электроника 55» составляет 2,2 млн. руб., объекта «электрокалорифер» - 75,3 млн. руб. и др.
