Новая жизнь старых микрорайонов
19 августа 2015
В скором времени в Томской области может появиться новая редакция закона «Об установлении методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории». Председатель Думы города Томска Сергей Ильиных представил проект закона членам комиссии по строительству и транспорту Законодательной Думы Томской области.
Главная цель законопроекта, подчеркивает Ильиных, - сделать отношения муниципалитета и застройщиков более прозрачными и честными, установить справедливые стартовые условия для развития застроенных территорий и тем самым стимулировать приход новых инвесторов.
- Томичей, как и жителей других муниципальных образований, волнует, почему власть не расселяет ветхие, а порой и аварийные микрорайоны, организуя строительство с предоставлением жителям нового благоустроенного жилья, - говорит он. - Сегодня на расселение аварийных домов нам необходимо 5,6 млрд рублей – такие средства не могут выделить ни городской, ни региональный, ни федеральный бюджеты. Безусловно, к решению этой проблемы необходимо привлекать инвесторов. В России действует институт развития застроенных территорий – такая форма сотрудничества с инвестором предусмотрена федеральным законодательством. В Томской области условия договора о развитии застроенных территорий между муниципалитетом и инвестором определяются в результате аукциона. Порядок определения начальной цены предмета аукциона на сегодняшний день заключается в определении рыночной стоимости земельного участка. Помимо этого, муниципалитет оговаривает условия, которые должны быть учтены при определении этой цены. Непрозрачность процедуры порождает множество вопросов со стороны контролирующих органов, а в ряде случаев все заканчивается судебными разбирательствами. Не редкость и расторжение договоров в соответствии с принятым судебным решением. Новая методика определения стартовой цены аукциона позволит сделать процедуру более прозрачной и избежать таких последствий.
Согласно законопроекту, за начальную цену предмета аукциона принимается разница между рыночной ценой земельного участка без учета обременений и рыночной стоимостью жилых помещений, земельных участков и других объектов недвижимости, которые инвестор по договору о развитии территории должен будет выкупить за свой счет. Если получен результат отрицательный или равный нулю, цена рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли, уменьшенной в 1000 раз.
- В этом случае договор считается договором социальной направленности, а начальная цена призвана компенсировать расходы на проведение аукциона, - поясняет Сергей Ильиных. - Хочу подчеркнуть: речь идет лишь о стартовой цене, реальная же будет определяться по результатам конкретного аукциона.
С правильностью такого подхода согласились как члены думской комиссии, так и представители областной администрации. Законопроект решено поддержать. В ближайшее время законодательная инициатива городских депутатов будет рассмотрена на собрании Законодательной Думы Томской области.