На прошедшей неделе состоялся круглый стол, на котором обсуждались положения Федерального закона № 136, предоставившего возможность введения на местах двухуровневой модели местного самоуправления. В работе круглого стола приняли участие представители администрации города, депутаты Думы, представители избирательной комиссии, Счетной палаты и общественности.


 

Новый закон предусматривает возможность создания еще двух видов муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Закон позволяет решением Законодательной Думы Томской области изменить модель местного самоуправления в Томске на двухуровневую, а также предусматривает различные варианты формирования местных органов власти. Также в нем прописана возможность перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта федерации.

Двухуровневая система местного самоуправления предполагает избрание в каждом из четырех районов города собственного органа представительной власти (районной думы), главы района, а также собственный бюджет и определение источников для его формирования. Районные думы при такой модели делегируют своих представителей в городскую.

Участники круглого стола отметили, что в основном такая модель может быть востребована крупными мегаполисами и городами с большой территорией, где власть может быть удалена от населения. В Томске, где на одного депутата приходится порядка 10 тысяч жителей, и действуют отработанные механизмы взаимодействия с населением, местная власть в высокой степени доступна к населению.

При этом участники круглого стола отметили, что у Томска есть возможность изучить опыт других городов и регионов, например, Челябинск и Волгоград уже заявили о введении двухуровневой модели местного самоуправления.

Мнения представителей власти и томской общественности, высказанные на круглом столе, будут направлены в рабочую группу Законодательной Думы Томской области.

Хочу отметить, что качество взаимодействия городской власти и населения зависит, не только от власти, но и от самих томичей. И здесь надо отметить положительную тенденцию последнего времени, связанную с увеличением активности ТОСов.  Представители ТОСов участвуют в заседаниях думских комитетов, включаются в обсуждение различных вопросов. И это, несомненно, путь в верном направлении.

Пользуясь моментом, хочу поздравить победителей городского конкурса «Лучший ТОС».  Уверен, что победа в конкурсе только увеличит мотивацию председателей  и членов ТОСов для дальнейшей работы по благоустройству территорий,  организаций отдыха горожан, проведением спортивных и культурных мероприятий.

За период, прошедший с последнего собрания городской Думы, произошло еще одно важное событие. Как известно, Губернатор Томской области Сергей Анатольевич Жвачкин своим распоряжением перенес на 1 января 2015 года срок введения новых нормативов на коммунальные услуги по холодному и  горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению, в том числе на общедомовые нужды.

Депутаты Думы города Томска с начала года тщательно изучали уровень готовности города к введению платежей за воду на ОДН. И обратились к Губернатору с предложением перенести срок введения новых платежей, чтобы город в максимальной степени мог к таким изменениям подготовиться и минимизировать возможность несправедливого начисления.

С другой стороны, если проблемы, препятствующие введению платежей за воду на ОДН, не решать, то сроки их введения можно сколь угодно долго продлевать. И роль администрации города, департамента городского хозяйства здесь очень велика.

Все мы переживаем за людей, оказавшихся в тяжелейшей ситуации на юго-востоке Украины. И теперь для Томска это не только новости и репортажи, но и проблема, требующая нашего общего участия. Миграционная служба предоставляет информацию о прибывших в Томск беженцах из затронутых военными действиями территорий соседней страны. И очень важно не оставить этих людей один на один с их бедой, а помочь в максимально возможной степени.

Прошу комиссию Думы по межнациональным отношениям держать ситуацию на контроле.
 
Городская Дума, ее аппарат не остались равнодушными к проблемам наших соседей из Алтайского края и Республики Алтай, связанных с прошедшим в мае наводнением. Для пострадавших от стихии были собраны средства, оказывалась поддержка городским акциям по сбору помощи.

С подачи депутатов поднята еще одна значимая для города тема: ограничения продажи алкоголя в местах семейного и детского отдыха. По этому вопросу было дано поручение. Депутаты внимательно изучили этот вопрос, в частности, побывали в Городском саду, поговорили с родителями детей, отдыхающих в парке. Позиция однозначная: места отдыха детей и места пусть даже очень цивилизованного употребления алкоголя надо разводить между собой.

И я попрошу комиссию по регламенту и правовым вопросам в ближайшее время представить возможные правовые решения этой проблемы.