Из выступления председателя Думы города Томска Сергея Ильиных перед 42-м Собранием Думы
25 апреля 2014
...На прошлой неделе состоялась «прямая линия» с Президентом Владимиром Путиным. Интерес россиян к разговору с лидером страны был максимален, по вполне понятным причинам. Мы стали очевидцами и участниками знакового исторического события. К России вернулся не только Крым, к России вернулся статус великой державы, с которой считаются и будут считаться во всем мире.
Владимир Путин говорил о взаимоотношениях нашей страны с Америкой, со странами Европы, которые строятся на самом главном принципе – принципе признания интересов россиян.
Для большинства Владимир Путин – сильный национальный лидер, способный нести ответственность за будущее страны. И его подход к выполнению своих обязанностей задает высокую планку требований к тому, как власть должна решать вопросы людей как в регионах, так и на местах.
Кроме ситуации на Украине томичей волнуют те же проблемы, что и жителей всей страны. В лидерах среди двух миллионов вопросов, которые поступили на «прямую линию» – жилищно-коммунальная сфера, социальное обеспечение, состояние дорог, здравоохранение и борьба с коррупцией. А это уже во многом задачи региональных и местных властей.
Владимир Путин говорил о взаимоотношениях нашей страны с Америкой, со странами Европы, которые строятся на самом главном принципе – принципе признания интересов россиян.
Для большинства Владимир Путин – сильный национальный лидер, способный нести ответственность за будущее страны. И его подход к выполнению своих обязанностей задает высокую планку требований к тому, как власть должна решать вопросы людей как в регионах, так и на местах.
Кроме ситуации на Украине томичей волнуют те же проблемы, что и жителей всей страны. В лидерах среди двух миллионов вопросов, которые поступили на «прямую линию» – жилищно-коммунальная сфера, социальное обеспечение, состояние дорог, здравоохранение и борьба с коррупцией. А это уже во многом задачи региональных и местных властей.
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к базовому закону о местном самоуправлении. Как сказано в пояснительной записке, предложенные изменения должны решить проблему оторванности местной власти от населения и повысить эффективность местного самоуправления. Спор по поводу положений законопроекта будет продолжаться. Точек зрения много - обсуждение в самом разгаре. В этой связи я хочу обратить внимание на работу депутатов Думы города Томска.
Как показывает многолетняя практика, депутаты, избранные от конкретного мажоритарного округа, работают с людьми в постоянном взаимодействии. Они ясно понимают, что в 2015 году они придут к своим избирателям за поддержкой на выборах в Думу. Вынужден признать, к сожалению, не все депутаты, избранные по партийным спискам, работают также.
Многие российские города возвращаются к системе полных мажоритарных выборов. Предлагаю депутатам, входящим в состав комиссии по регламенту и правовым вопросам, изучить опыт городов, принявших мажоритарную систему представительной власти и внести предложения по порядку формирования Думы города Томска в 2015 году.
В сегодняшней повестке Собрания - утверждение отчета об исполнении бюджета города за 2013 год. Мы завершили год с предельным дефицитом. Часть обязательств была перенесена на 2014 год. В феврале мы корректировали бюджет текущего года для того, чтобы профинансировать эти обязательства.
Администрация города сегодня предлагает внести изменения в бюджет текущего года – выделить дополнительно 200 миллионов рублей на ремонт дорог, 100 миллионов – на капитальный ремонт домов, 50 миллионов – на создание мест в дошкольных учреждениях. Для финансирования этих расходов потребуется увеличить доходную часть. Для нас это риски невыполнения плана по доходам. Можем ли мы отказаться сегодня от финансирования этих обязательств? Уверен, что нет. Предлагаю поддержать инициативу администрации.
Не менее актуальные вопросы вынесены в сегодняшний «Час мэра». По итогам обсуждений на комитетах Думы принято решение заслушать информацию о сроках завершения ремонта здания для Гуманитарного лицея. Ранее мы ориентировались на 1 сентября 2014 года. Однако, необходимость проведения непростых конкурсных процедур сдвигает эти сроки. Хотим понять сегодня, насколько далеко.
Также требуется прояснить ситуацию в вопросе о сроках подготовки проектов планировки территорий поселков индивидуального жилищного строительства.
К депутатам участились обращения от жителей поселков Наука, Академический, Просторный по земельным конфликтам. Задача муниципалитета – не допустить бессистемного застраивания этих территорий и навести там порядок.
Еще одним важным вопросом к администрации является информация о результатах работы в части снижения задолженности по арендной плате за землю.
В «Час мэра» также вынесен вопрос о плане мероприятий по введению платы за ОДН по холодному и горячему водоснабжению. На заседании комитета городского хозяйства вопрос о готовности города к введению с 1 июля нового вида начислений был рассмотрен весьма подробно.
Работа по решению вопросов, которые обеспечат справедливое распределение ОДН между жителями многоквартирных домов, идет весьма активно. Вместе с этим в городе наблюдается странная тенденция – многоквартирные дома переходят к непосредственной форме управления. И таких домов много. Сколько из этих собраний инициировали сами жители? Сколько из них были проведены в очной форме? Ответы на эти вопросы лично для меня очевидны.
Инициаторами перехода домов к непосредственной форме управления выступают управляющие компании. Как Вы думаете, почему?
Ни в коем случае не нужно забывать о том, что при непосредственной форме управления все проблемы, связанные с ОДН, ложатся на собственников квартир, то есть на томичей. Управляющая компания при этом находится в стороне, по-прежнему продолжая собирать деньги за обслуживание домов.
Понимают ли жители эту разницу? Сомневаюсь. Считаю, что мы немедленно должны начать информационную кампанию о реальных последствиях перехода на прямые отношения между томичом и ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, предлагаю проверить представляемые управляющими компаниями протоколы на предмет их подлинности. Не удивлюсь, если узнаю, что жители ряда домов никогда не слышали о принятом решении в отношении их дома...
Как показывает многолетняя практика, депутаты, избранные от конкретного мажоритарного округа, работают с людьми в постоянном взаимодействии. Они ясно понимают, что в 2015 году они придут к своим избирателям за поддержкой на выборах в Думу. Вынужден признать, к сожалению, не все депутаты, избранные по партийным спискам, работают также.
Многие российские города возвращаются к системе полных мажоритарных выборов. Предлагаю депутатам, входящим в состав комиссии по регламенту и правовым вопросам, изучить опыт городов, принявших мажоритарную систему представительной власти и внести предложения по порядку формирования Думы города Томска в 2015 году.
В сегодняшней повестке Собрания - утверждение отчета об исполнении бюджета города за 2013 год. Мы завершили год с предельным дефицитом. Часть обязательств была перенесена на 2014 год. В феврале мы корректировали бюджет текущего года для того, чтобы профинансировать эти обязательства.
Администрация города сегодня предлагает внести изменения в бюджет текущего года – выделить дополнительно 200 миллионов рублей на ремонт дорог, 100 миллионов – на капитальный ремонт домов, 50 миллионов – на создание мест в дошкольных учреждениях. Для финансирования этих расходов потребуется увеличить доходную часть. Для нас это риски невыполнения плана по доходам. Можем ли мы отказаться сегодня от финансирования этих обязательств? Уверен, что нет. Предлагаю поддержать инициативу администрации.
Не менее актуальные вопросы вынесены в сегодняшний «Час мэра». По итогам обсуждений на комитетах Думы принято решение заслушать информацию о сроках завершения ремонта здания для Гуманитарного лицея. Ранее мы ориентировались на 1 сентября 2014 года. Однако, необходимость проведения непростых конкурсных процедур сдвигает эти сроки. Хотим понять сегодня, насколько далеко.
Также требуется прояснить ситуацию в вопросе о сроках подготовки проектов планировки территорий поселков индивидуального жилищного строительства.
К депутатам участились обращения от жителей поселков Наука, Академический, Просторный по земельным конфликтам. Задача муниципалитета – не допустить бессистемного застраивания этих территорий и навести там порядок.
Еще одним важным вопросом к администрации является информация о результатах работы в части снижения задолженности по арендной плате за землю.
В «Час мэра» также вынесен вопрос о плане мероприятий по введению платы за ОДН по холодному и горячему водоснабжению. На заседании комитета городского хозяйства вопрос о готовности города к введению с 1 июля нового вида начислений был рассмотрен весьма подробно.
Работа по решению вопросов, которые обеспечат справедливое распределение ОДН между жителями многоквартирных домов, идет весьма активно. Вместе с этим в городе наблюдается странная тенденция – многоквартирные дома переходят к непосредственной форме управления. И таких домов много. Сколько из этих собраний инициировали сами жители? Сколько из них были проведены в очной форме? Ответы на эти вопросы лично для меня очевидны.
Инициаторами перехода домов к непосредственной форме управления выступают управляющие компании. Как Вы думаете, почему?
Ни в коем случае не нужно забывать о том, что при непосредственной форме управления все проблемы, связанные с ОДН, ложатся на собственников квартир, то есть на томичей. Управляющая компания при этом находится в стороне, по-прежнему продолжая собирать деньги за обслуживание домов.
Понимают ли жители эту разницу? Сомневаюсь. Считаю, что мы немедленно должны начать информационную кампанию о реальных последствиях перехода на прямые отношения между томичом и ресурсоснабжающей организацией.
Кроме того, предлагаю проверить представляемые управляющими компаниями протоколы на предмет их подлинности. Не удивлюсь, если узнаю, что жители ряда домов никогда не слышали о принятом решении в отношении их дома...