Из выступления председателя Думы города Томска Сергея Панова перед началом 45 собрания
…Для многих из нас как для многих томичей главной темой августа стала подготовка к новому учебному году. Школьники, да и педагоги получили один дополнительный день к каникулам – 1 сентября. За парты 2 сентября в Томске сядут 61 тысяча учеников, из них около семи тысяч – впервые. Это больше, чем в прошлом году, и, конечно, это радует. Особое значение в этой связи приобретает тема строительства новых зданий для школ. Так, «Эврика-развитие» начнет свою работу в микрорайоне Зеленые горки, там в одну смену будут учиться 1100 ребят.
Задача властей обеспечить не только образовательный процесс, но и безопасность детей. Подробно информацию об этом мы заслушаем в часе мэра. Добавлю только, что к нам в Думу, в СМИ обращаются родители будущих учеников «Эврика-развитие» и выражают обеспокоенность по организации движения возле учебного заведения – все, кто бывал в районе ул. Федоровского, видели не самые широкие проезды, заставленные автомобилями. Просьба также дать пояснения по готовности образовательного учреждения к началу занятий.
Но безопасность – это вопрос комплексный. С 2014 года в Томске реализуется муниципальная подпрограмма «Безопасное детство в безопасном городе». В результате нашей работы все садики оснащены ограждениями с системами контроля доступа. В школах эта работа завершится в 2020 году. В нынешнем году мы хорошо продвинулись и в вопросе установки в образовательных учреждениях современных систем видеонаблюдения – теперь ими оснащены все томские школы и детские сады, а также часть учреждений дополнительного образования.
Уже второй год в Томске по инициативе городских депутатов выделяются средства на текущий ремонт асфальтового покрытия территорий образовательных учреждений. В первую очередь, приводились в порядок самые проходные места. Адресная программа составлялась депутатами – с учетом мнения городской администрации. В нынешнем году это помогло решить проблему в 35 школах и садиках, впервые по предложению депутатов в список вошло и учреждение дополнительного образования. Некоторые крупные учебные заведения попали в программу второй раз, и это позволило хорошо сделать их дворы. Машины там не ездят, поэтому асфальт прослужит долго. И коллективы образовательных учреждений, и родители юных томичей очень позитивно оценивают проект, ведь зачастую ремонт покрытий территорий школ и садиков проводился 20-30 лет назад. Отмечу несколько примеров, где вопрос решен комплексно, – когда приводятся в порядок одновременно и территории школ и садов, и подходы к ним. Это гимназия № 13, школа № 67, детский сад № 48. Такой принцип работы считаю правильным. На согласительной комиссии по проекту бюджета-2020 мы, несомненно, предложим проект к реализации на следующий год.
Однако бывает и как раз наоборот – возле образовательных учреждений возникают раскопки, зачастую плохо огороженные, а это – также вопрос безопасности. Традиционно администрация города настаивает, чтобы ресурсоснабжающие организации устранили все раскопки до начала учебного года. Такая работа проводилась и в этом году, предлагаю в часе мэра заострить внимание на этой теме.
***
Тему раскопок – в целом по городу – мы поднимали на прошлом собрании Думы. Поводом тогда послужили обращения томичей, а также несколько случаев падения как людей, так и автомобилей в раскопанные для ремонта коммуникаций ямы. В самом начале августа мы с коллегами провели объезд и своими глазами увидели: ограждения раскопок чисто номинальные и не соответствуют нормам безопасности. Хотя все технические регламенты (а их более десятка!) четко прописаны на уровне федерации, нормы сегодня разрозненные, не-юристам с ними трудно работать. Потому депутаты на комитете городского хозяйства для их удобного правоприменения предложили внести изменения в наши местные Правила благоустройства и в одном документе закрепить все требования. Более метра высотой и с сигнальными огнями – такими должны быть ограждения, особенно на проезжей части дорог или в местах массового прохода людей. Заборы должны быть сплошными и прочными, а информационные знаки выставляться по согласованию с ГИБДД. Причем устанавливать ограждения нужно не позже дня начала работ, а в документе должна быть зафиксирована ответственность заказчика за безопасное проведение раскопок и последующее благоустройство территории в соответствии с действующим законодательством.
Процесс корректировки Правил благоустройства достаточно длительный. Но уже сейчас можно сказать – ресурсоснабжающие организации нас услышали. Во-первых, были устранены ямы во дворе дома по ул. Ачинской, траншеи на проезжей части ул. Герцена и других местах, которые мы посетили во время объезда. Во-вторых, новые раскопки, к примеру, в районе ул. Нахимова, огораживаются намного серьезнее. Конечно, в целом проблему нельзя назвать решенной, однако «лед тронулся». Ведь в самом деле: требования к безопасности ограждений простые и не предполагают огромных финансовых затрат, между тем, их выполнение убережет имущество, а порой и жизни томичей.
***
Один из основных, даже, не побоюсь этого определения, исторически значимых вопросов сегодняшней повестки – Положение об официальных символах муниципалитета. Тем самым нам предстоит утвердить обновленные герб и флаг Томска, что позволит зарегистрировать их в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации, как того требует 131-ФЗ. Напомню, попытки государственной регистрации официальных символов города предпринимались неоднократно с 2003 года, однако у геральдистов были замечания, и до конца дело доведено не было.
Над обновленными символами Томска трудились геральдисты, историки, дизайнеры, архитекторы, эксперты из наших университетов, музеев, регионального отделения Союзов художников. Наша задача была сохранить традиционный герб, представляющий собой фигуру коня на зеленом фоне, ставшую настоящим символом Томска и появившейся еще в далеком 1785 году. Но при этом исполнить официальные символы муниципалитета в соответствии с геральдическими техниками, за столетия накопленными в нашей великой стране.
В результате долгой и кропотливой работы проекты герба и флага получили согласование Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и рекомендованы к утверждению. При этом специалисты указали на высокий профессиональный уровень предложенных на рассмотрение проектов, их отменное геральдическое и художественное качество.
***
Теперь о темах, которые рассматривались на площадке Думы за время, прошедшее с 44-го собрания. Отмечу сразу: депутаты, несмотря на лето, вели активную работу. Только выездных заседаний было проведено шесть, в том числе – в Михайловскую рощу, в детские оздоровительные лагеря, в учреждения образования.
Итак, наши коллеги на заседании комитета по бюджету, экономике и собственности рассмотрели отчет об использовании муниципального имущества за 2018 год. Такой документ был представлен в Думу впервые. Как отметили депутаты, отчет дал возможность увидеть полную картину в этой сфере.
На состоявшемся заседании комитета городского хозяйства депутаты вновь вернулись к вопросу реализации в Томске мусорной реформы. Хотя напряженность темы несколько спала, было принято решение держать ситуацию на контроле и снова заслушать информацию в октябре текущего года. Кроме того, городской Счетной палате рекомендовано включить в план работы на 2020 год проверку финансово-хозяйственной деятельности за второе полугодие 2019 года УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» (регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами).
Также депутаты на комитете приняли решение направить в администрацию региона предложения по включению дворовых территорий в приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». В нынешнем году финансирование проекта составило 232,9 млн рублей, из них большая часть – это федеральные средства. Эти деньги пошли на общественные пространства в связи с тем, что серьезно изменились правила участия муниципалитетов в проекте. При этом у нас есть готовая проектно-сметная документация на благоустройство 62 дворовых территорий. Это говорит, прежде всего, о востребованности программы у томичей. Поэтому и было принято решение обратиться к нашему коллеге – профильному заместителю губернатора региона Евгению Валерьяновичу ПАРШУТО о содействии по включению дворовых территорий в федеральный проект.
Во время выездного заседания комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре депутаты встретились с инвесторами, которые занимаются по договорам аренды восстановлением объектов деревянного зодчества. Целью выезда было выяснить, с какими проблемами сталкиваются предприниматели, чем томские власти могут им помочь, чтобы программа «Аренда за рубль» привлекала новых участников. В результате среди основных проблем было обозначено отсутствие предварительной экспертной оценки состояния зданий, что не позволяет оценить предстоящие и финансовые, и временные затраты. Кроме того, у инвесторов должно быть четкое понимание по всем техническим условиям для подключения к инженерным сетям. Да и статус исторического наследия накладывает огромное количество ограничений. Поэтому в администрации должен быть специалист, который в ежедневном режиме будет помогать в продвижении всех технических вопросов и согласований.
Депутаты в ходе выездного заседания комитета по спорту и молодежной политике проверили, как идут работы по установке комплексов общей физической подготовки по проекту городской Думы «От томского двора до олимпийского пьедестала». Задача была оценить темпы и качество работ, выполняемых разными подрядчиками. Много вопросов у депутатов вызвало качество уже установленных спортивных элементов. Кроме того, выяснилось, что в нескольких случаях произошло значительное отступление от унифицированного технического задания. В результате, к примеру, рукоходы оказались на высоте около трех метров – даже взрослому трудно до них добраться, или информационные стенды на площадках получились в различном цветовом исполнении. По этим фактам уже запрошена позиция администрации.
***
Итак, в повестке сегодняшнего собрания – 20 вопросов, включая разное. Нам предстоит рассмотреть изменения бюджета на 2019 год, обсудить корректировку Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и утвердить решения об условиях приватизации, согласовать присвоение наименования скверу на площади Транспортной и скверу по улице 79-й Гвардейской дивизии.
***
И, конечно, от имени своих коллег-депутатов поздравляю всех школьников и их родителей, студентов, педагогов, ветеранов образования и просто всех томичей с одним из главных наших праздников – Днем знаний! Желаю всем нам не терять стремления учиться и искренний интерес к жизни! Пусть этот день станет удачным стартом в успешное будущее!
