Из выступления председателя Думы города Томска Чингиса Акатаева перед началом 2-го собрания

...Об основных итогах октября.

Завершено формирование структуры Думы Томска VII созыва: избраны спикер представительного органа власти и заместитель председателя, руководители пяти комитетов и комиссии по регламенту и правовым вопросам. Уже сформированы три депутатские группы, четыре фракции, сегодня к ним добавляется еще одна, «Справедливая Россия». Далее при необходимости мы сможем определиться по иным объединениям.

В Регламенте предусмотрены постоянные или временные комиссии и рабочие группы, которые мы вправе создавать по любым вопросам нашей деятельности. Решение об образовании, а также персональный состав утверждается большинством голосов от числа присутствующих на собрании Думы депутатов. Отмечу, что в состав постоянных комиссий и рабочих групп должно входить не менее трех депутатов.

В прошлом созыве наши коллеги работали в пяти постоянных комиссиях – по общественной безопасности, по дорожному хозяйству и благоустройству, по транспорту, по депутатской этике, по противодействию коррупции. Вопросы, рассмотренные на заседаниях комиссий и рабочих групп, затем заслушиваются на профильных комитетах или комиссии по регламенту и, при необходимости, на общем собрании Думы.

***

Октябрь – это месяц самой активной работы над проектом бюджета Томска на будущий год и плановый период 2022-2023 годов. В связи с этим времени на раскачку у депутатов не было, мы сразу включились в процесс. О том, что документ этот объемный, сложный, что город значительно потерял в собственных доходах, в том числе и из-за ситуации с коронавирусом, не сказал только ленивый. В текущем году налоговые и неналоговые поступления в казну сократились по сравнению с планируемыми на 1 млрд 69 млн рублей. По сути, эти деньги переходят в качестве кредиторской задолженности на будущий год. В 2021 году экономисты закладывают общую сумму собственных доходов города в рамках 7 млрд 294 млн рублей.

Поэтому столь важно выстроить взаимодействие с областными коллегами. Считаю, регион должен помочь нам компенсировать финансовые потери. На прошлой неделе состоялось рассмотрение в первом чтении бюджета субъекта Федерации. С территории нашего муниципального образования приходят значительные налоговые поступления. Поэтому мы вправе рассчитывать на поддержку в нелегкие времена. К примеру, стоит вновь вернуться к вопросу об отчислениях на исполнение функций областного центра. Эта проблема поднималась на площадках областной и городской Дум, однако сдвинуть ее решение так и не удалось. Ситуацию надо менять.

Томску необходимы деньги на разные направления и проекты. К примеру, завершение капремонта исторического здания на Ленина, 56. Туда уже вложены значительные средства, оставить строку без финансирования – значит, еще на год отсрочить возвращение жителей в свои квартиры. К тому же есть риск утратить сделанное, что станет прямым нерациональным расходованием бюджетных ресурсов.

Очень остро стоит ситуация и в сфере образования. Да, в первоочередном порядке обеспечиваются финансированием – и это будет сделано! – расходы на заработные платы, содержание учреждений. В бюджете также заложены средства на приобретение зданий для трех новых детских садов – во исполнение нацпроекта, а также строительство восьми садов. Но после введения учреждений в эксплуатацию на бюджет ложится и бремя их содержания. Для понимания, ежегодно на школу в среднем требуется около 39 млн рублей, на детский сад – 17 млн. При этом огромная проблема – это среднее звено образования. Ученических мест не хватает, многие существующие здания школ находятся в плачевном состоянии – велик риск повторения ситуации с закрытием по решению суда прямо перед 1 сентября здания лицея № 8. Недавно я посетил школу № 41. В связи с аварийным состоянием там закрыты спортивный зал и мастерские, кабинеты дополнительного образования. Остальные находятся в, мягко сказать, плачевном состоянии. В проекте же бюджета-2021 предусмотрены средства лишь на исполнение решений судов – по лицею № 8. Запланированы средства на изготовления ПИРов по школам № 41 (спортзал) и № 5. Но ситуация на сегодняшний день такова, что ремонта здания могут и не дождаться.

Было много предложений от депутатов на комитетах во время рассмотрения проекта бюджета. Например, речь шла о необходимости выделения 10 млн на продолжение проекта Думы по строительству спортплощадок «От томского двора – до олимпийского пьедестала». Программа существует с 2010 года. За это время в Томске появились более 300 новых спортивных объектов под открытым небом. С прошлого года по проекту специально разработанные комплексы общефизической подготовки монтируются на территориях детских садов, на это в проекте бюджета-2021 предусмотрены средства. Однако нужно продолжить установку спортобъектов и на территориях иных учреждений образования и во дворах.

Еще одно достижение Думы, которое обязательно нужно сохранить, - финансирование благоустройства дворов и внутриквартальных проездов. В текущем году на это направлено 100 млн. Причем депутаты добились, чтобы финансовое участие жителей сводилось вместо 20 процентов, неподъемных для большинства ТСЖ, всего один процент. Это вопросы, которые не теряют актуальности, их неоднократно ставили горожане и во время избирательной кампании-2020. Кроме этого, планируем направить 100 млн на ремонт дорог 3 и 4 категории. Это наконец-то позволит начать решать этот уже очень наболевший вопрос.

Подытоживая сказанное – с 5 ноября начнутся заседания согласительной комиссии по проекту бюджета на будущий год и плановый период, график работы уже утвержден. Будем искать возможности включить эти строки в главный финансовый документ города.

***

Теперь о том, какие еще темы обсуждались на площадке Думы города Томска в октябре.

На комитете городского хозяйства депутаты заслушали информацию о соблюдении требований к безопасности при проведении земляных работ на инженерных сетях и о восстановлении нарушенного при этом благоустройства. По информации представителей мэрии, до сих пор не устранены более 400 раскопок. Кроме того, депутаты обсудили итоги реализации в 2020 году программы «Формирование современной городской среды» и планах на следующий год.

Информативным получился выезд в Центр организации и контроля пассажирских перевозок. Депутатов интересовало, как пятикратное увеличение затрат на содержание учреждения отразилось на его эффективности. Коллеги подтвердят – вопросы по графикам движения, особенно в вечернее время, соблюдению интервалов, качеству оказания услуг в сфере пассажироперевозок – продолжают часто звучать от томичей на встречах и личных приемах. Свое мнение Дума должна сформировать к началу работы согласительной комиссии.

Не могу обойти стороной уже прорекламированный некоторыми депутатами фильм «Доктор Лиза», который вышел в кинопрокат. Кинолента, среди прочего, наглядно показывает взаимодействие между людьми, общественными организациями, властью. На мой взгляд, фильм очень показательный, его определенно стоит посмотреть. Поэтому достигнута договоренность с одним из томских кинотеатров организовать для депутатов показ – разумеется, с соблюдением всех связанных с пандемией мер безопасности. О дате и времени вам сообщат дополнительно. Думаю, это позволит лучше понять роль и депутатов, и общественных организаций, и движений, и простых граждан, а также важность диалога и совместной работы между ними...