Из выступления председателя Думы города Томска Сергея Панова перед началом 43 собрания

...Нынешний май был богат на пожары. Только в один день, 16-го числа, горели сразу три деревянных здания – подлежащий сносу и расселенный на ул. Сибирской, одноэтажный частный дом на Черемошниках и входящая в «список-701» двухэтажка на ул. Белинского. К счастью, жертв удалось избежать. Однако несколько семей остались без крыши над головой. Всем нуждающимся районные администрации предложили переселиться в помещения маневренного фонда.

Однако зачастую состояние временного жилья настолько плачевно, что многие томичи, находясь даже в столь тяжелых обстоятельствах, вынуждены от него отказываться. В Думу города только с начала года уже поступило несколько обращений от граждан, проживающих в аварийных и подлежащих сносу домах, где указывается на нежелание переезда в предоставляемые администрациями районов квартиры по причине их, мягко говоря, малой пригодности для проживания.

Надо понимать, что эта проблема касается не только жителей «деревяшек», но и томичей, проживающих в многоквартирных, относительно новых домах. Все мы помним примеры, когда после чрезвычайных происшествий некоторые семьи вынуждены были переселиться в маневренный фонд. Оперативно восстановить аварийные здания в силу объективных причин получается не всегда, поэтому семьям порой приходится долгое время жить в стесненных условиях. Пусть речь идет и о временном месте жительства, но эти условия должны быть – человеческие. О хоромах никто не говорит.

Предлагаю комитету городского хозяйства провести выездное заседание, в ходе которого осмотреть помещения маневренного фонда в разных районах города. Причем в список включить не только недавно отремонтированные объекты, но и те, где условия проживания оставляют желать лучшего, те, от которых отказываются жители, несмотря на пожар или иное бедствие.

***

Важное для томичей решение мы должны будем принять сегодня в ходе собрания Думы. Оно касается налога на имущество физических лиц. При сочетании нескольких факторов, в том числе вступивших в силу решений Минэкономразвития, у части томичей этот налог может значительно увеличиться. И задача томских властей – этого не допустить.

Напомню, мы уже сталкивались с подобной ситуацией. Еще в прошлом году после ряда обращений граждан с жалобами на кратный рост налога на имущество мы совместно с представителями администрации разработали гибкую шкалу налогообложения по НИФЛ, в которой учитывается два десятка ценовых диапазонов недвижимости. Нашей задачей было, в первую очередь, защитить владельцев недорого жилья от роста платежей.

В нынешнем году оперативно сработали специалисты мэрии – после принятия решения федеральным Министерством о повышающем коэффициенте на инвентаризационную стоимость был предложен механизм нивелирования последствий для томичей. Вариант был рассмотрен на думском комитете по бюджету, экономике и собственности и рабочей группе с участием депутатов, представителей мэрии и налоговой службы. Наше сегодняшнее решение на местном уровне позволяет нам вовремя принять меры и сделать рост налога незначительным – в рамках инфляции.

***

Еще одно последовательное решение нам предстоит принять сегодня – я говорю о внесении изменений в Положение «Об установлении льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия…». Это уникальная программа, с которой к нам в 2016 году вышел мэр Иван Григорьевич КЛЯЙН, более известна как «Аренда за рубль». Своим очередным решением мы расширяем перечень домов, на которые смогут зайти инвесторы – теперь взять в аренду можно будет не только деревянные, но и каменные дома, да и вообще дома, независимо от того, из каких материалов они выполнены.

Считаю, что в качестве еще одной меры по привлечению инвесторов – и это обсуждалось на комитете по градостроительству, землепользованию и архитектуре – должна стать возможность передачи восстановленных домов в дальнейшем в собственность арендаторов. Разумеется, не бесплатно, но с учетом затрат, понесенных на воссоздание. Основным аргументом против этой идеи были опасения властей, что после получения исторического дома в полное распоряжение собственник может на его месте построить что-то иное. Но сейчас, после определения границ исторического поселения и введения новых жестких регламентов для исторической части Томска, сделать это будет практически невозможно. Поэтому предлагаю администрации города вновь вернуться к этому вопросу.

***

И о темах, которые рассматривались на площадке Думы в мае.

Наши коллеги на заседании комитета по социальным вопросам утвердили перечень учреждений образования, где в 2019 году будет проведено асфальтирование территорий. Напомню, в ноябре 2017 года на согласительной комиссии депутаты добились выделения из бюджета 18,5 млн рублей – на эти средства в 2018 году впервые за много лет были отремонтированы территории 37 детских садов и школ. Эту работу было решено продолжить в текущем году. В программу на 2019 год попали 35 адресов. Список был сформирован в результате совместной деятельности депутатского корпуса и администрации города. Работы должны быть завершены к 20 августа.

Депутаты на комитете по соцвопросам рассмотрели еще один важный вопрос, касающийся туристической привлекательности Томска. На территории нашего города находятся сотни родников, многие имеют свои названия. Музей истории Томска даже подготовил экскурсию, включающую в себя посещение родников, которые часто имеют не только эстетическую, экологическую, но и культурную ценность. Если привести хотя бы часть из родников в порядок, благоустроить прилегающие территории, можно получить настоящие места притяжения не только для томичей, но и гостей нашего города.

Как воздействовать на собственников или обслуживающие организации, которые не вывозят вовремя снег из дворов и не очищают от наледи крыши, обсуждали депутаты на заседании комиссии Думы по регламенту и правовым вопросам. Вопрос о необходимости разработки эффективного механизма мы поднимали еще в прошлом году. Он позволит мэрии привлекать подрядчиков для очистки от снега крыш или внутридворовых территорий, а затем взыскивать затраты с собственников или управляющих компаний. Юридически это не просто, но возможно – к примеру, в Москве вариант решения вопроса найден, он успешно применяется. Причем это касается не только уборки снега и наледи, но и очистки и приведения в порядок фасадов зданий. Чтобы учесть все нюансы, на площадке Думы создана рабочая группа, которая займется подготовкой соответствующего регламента. Безопасность томичей не должна зависеть от нежелания управляющих компаний оперативно убирать снег и наледь.

Тему, особенно значимую в преддверии празднования 75-летию со дня Победы, также подняли депутаты на комиссии по регламенту. Речь идет об особых почестях, которые должны быть оказаны при захоронении участников Великой Отечественной войны. К сожалению, сейчас зачастую прощание с героями происходит не столь торжественно, как предписано по закону. Между тем, согласно Приказу Министра обороны РФ, при захоронении участников войны должны быть организованы почетный караул, эскорт, оркестр и торжественный салют. Все это осуществляется силами местных воинских частей. Хоть в Томске таковых нет, решить вопрос с оказанием должных почестей возможно. Считаю, на думской площадке мы должны определить порядок взаимодействия всех участников, кто будет задействован для выполнения этой важной задачи, безусловно, по согласованию с последними. Уверен, совместными усилиями мы подготовим соответствующий документ и подпишем его всеми заинтересованными сторонами. Ведь отдать последние почести героям – наша обязанность по закону и наш святой долг.

***

17 мая Дума города Томска отметила свой четвертьвековой юбилей. На торжественном мероприятии, которое прошло по этому поводу в Пушкинской библиотеке, присутствовали без малого 300 гостей, среди которых были и наши коллеги из соседних регионов. Я хочу выразить благодарность всем присутствовавшим на нашем собрании, всем тем, кто направил в адрес Думы поздравительные письма, телеграммы. Отдельное спасибо сотрудникам аппарата и нашим партнерам, которые оказали неоценимую помощь в организации мероприятия.

Отмечу, что в ближайшем времени в здании Думы будет размещена часть исторической экспозиции, посвященной развитию в Томске местного самоуправления. Напомню: все гости нашего праздника имели возможность посетить эту выставку, только в более полном масштабе, в Пушкинке.

***

Итак, в повестке сегодняшнего собрания – 25 вопросов. Нам предстоит внести изменения в Устав Томска, утвердить отчет об исполнении бюджета Томска за 2018 год и скорректировать главный финансовый документ муниципалитета на текущий год, утвердить отчет о работе городской Счетной палаты за прошлый год. Кроме того, мы обсудим передачу в безвозмездное пользование ряду общественных организаций муниципальных помещений. В ходе часа мэра мы заслушаем информацию представителей администрации города о готовности Томска к началу летнего сезона – речь пойдет о детских оздоровительных лагерях и пляже на Семейкином острове…