Постоянная комиссия по регламенту и правовым вопросам

Вернуться к списку

Корнев Михаил Юрьевич

Председатель комиссии по регламенту и правовым вопросам

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Ленинский одномандатный избирательный округ №15

Контактный телефон:
20-25-50
Онлайн запись

Морозов Игорь Васильевич

Председатель комиссии по общественной безопасности
Заместитель председателя постоянной комиссии по регламенту и правовым вопросам

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Каштачный одномандатный избирательный округ №18

Контактный телефон:
77-00-00
Онлайн запись

Буинцев Дмитрий Николаевич

Председатель комитета по спорту и молодежной политике

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Вузовский одномандатный избирательный округ №1

Контактный телефон:
51-20-58
Онлайн запись

Васильев Алексей Владимирович

Заместитель председателя комитета по спорту и молодежной политике

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия

Контактный телефон:
23-34-00
Онлайн запись

Ерёмин Василий Васильевич

Партия: ЯБЛОКО

Контактный телефон:
51-67-34
Онлайн запись

Карманова Светлана Физулиевна

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Лесной одномандатный избирательный округ №27

Контактный телефон:
8-952-152-99-69
Онлайн запись

Музалёв Василий Николаевич

Председатель комиссии по дорожному хозяйству и благоустройству

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Белоозёрский одномандатный избирательный округ №20

Контактный телефон:
51-67-06

Панов Сергей Юрьевич

Председатель Думы
Председатель комиссии по противодействию коррупции

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия
Мичуринский одномандатный избирательный округ №23

Контактный телефон:
51-14-02
Онлайн запись

Телкова Елена Борисовна

Заместитель председателя комитета городского хозяйства

Фракция: Единая Россия
Партия: Единая Россия

Контактный телефон:
8-906-199-95-48

Версия для печати

Приложение 6 к решению Думы Города Томск

от 06.02.2018 № 766

Отчет о деятельности постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска за 2017 год

Постоянная комиссия по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска (далее – комиссия по Регламенту) шестого созыва сформирована решением Думы Города Томска
от 25.09.2015 № 6 «О составах комитетов и комиссии Думы Города Томска шестого созыва».

Утвержденный состав комиссии по Регламенту шестого созыва Думы Города Томска представлен 11 депутатами.

Основной формой правотворческой деятельности депутатов является предварительное рассмотрение проектов правовых актов, их подготовка в установленном порядке
к рассмотрению на собрании Думы Города Томска. Эта работа осуществляется посредством участия депутатов в заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, а также через внесение предложений и замечаний по проектам правовых актов.

Деятельность депутатов, входящих в состав комиссии по Регламенту, носит открытый характер: информация о работе регулярно освещается средствами массовой информации,
а повестка каждого заседания и документы к ней размещаются на официальном сайте Думы Города Томска.

За отчетный период проведено 12 заседаний комиссии по Регламенту, рассмотрено
93 вопроса, 69 из которых вынесено на собрание Думы Города Томска.

Уставом Города Томска установлено, что субъектом правотворческой инициативы могут выступать депутаты Думы Города Томска, комитеты и комиссия по Регламенту Думы Города Томска.

Так, за отчетный период в целях совершенствования муниципальных правовых актов, приведения их в соответствие с действующим законодательством, комиссией по Регламенту подготовлены следующие правотворческие инициативы:

1) изменения в Устав Города Томска. По изменениям в Устав Города Томска комиссией по Регламенту подготовлены и проведены публичные слушания – 23.03.2017, 20.12.2017;

2) о Регламенте Думы Города Томска;

3) об утверждении Положения о помощниках депутатов Думы Города Томска,
о внесении изменений в Положение о помощниках депутатов Думы Города Томска;

4) о Почетной грамоте и Благодарственном письме Думы Города Томска;

5) о внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления (совершенствование решений Думы Города Томска, в том числе по итогам антикоррупционной экспертизы контрольно-нормативного отдела аппарата Думы Города Томска, от 02.02.2016 № 144 «О Памятном адресе Думы Города Томска, поздравительной открытке Думы Города Томска», от 22.12.2009 № 1380 «Об утверждении Порядка предоставления информации о деятельности Думы города Томска пользователям информации», от 04.12.2007 № 711 «Об утверждении Положения «О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Томск», от 03.02.2015 № 1243 «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками лиц, работающих (заключивших трудовой договор) в Думе Города Томска», от 08.12.2015 № 95 «Об утверждении Порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Город Томск»);

6) о внесении изменений в решение Думы Города Томска от 06.12.2016 № 438
«Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Думы Города Томска»;

7) о внесении изменений в решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 137 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

8) о внесении изменений в решение Томской городской Думы от 21.10.2003 № 477
«Об утверждении Положения «О Томской городской муниципальной избирательной комиссии».

За отчетный период комиссией по Регламенту представлены и собранием Думы Города Томска поддержаны: кандидатура одного гражданина на награждение почетным знаком
«За заслуги перед Городом Томском», два гражданина - на награждение Почетной грамотой муниципального образования «Город Томск», присвоено звание «Почетный гражданин «Города Томска» Пузыреву Валерию Павловичу.

Одна из важнейших функций комиссии по Регламенту – контроль исполнения принятых решений Думы Города Томска.

За отчетный период принято 155 решений Думы Города Томска, контроль
за исполнением которых возложен на комиссию по Регламенту. Из них на контроле комиссии по Регламенту находятся:

1) решение Думы Города Томска от 06.12.2016 № 436 «Об установке произведения монументального и декоративно-прикладного искусства» (установка памятника Александру Васильевичу Суворову). Пунктом 2 указанного решения администрации Города Томска рекомендовано заключить соглашение с Томской региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» о сотрудничестве в сфере благоустройства территории, указанной в пункте 1 настоящего решения, о закреплении сроков реализации мероприятий
по установке памятника Александру Васильевичу Суворову и контроле за исполнением указанных сроков.

В рамках исполнения данного решения комиссия по Регламенту 24.11.2017
на заседании комиссии заслушала информацию администрации Города Томска
по исполнению решения Думы Города Томска от 06.12.2016 № 436. По итогам заслушивания информации администрации Города Томска рекомендовано совместно с Томской региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» рассмотреть возможность размещения на памятнике Суворову надписи с указанием имени, отчества Суворова, а также иной информации, идентифицирующей того, кому установлен памятник. По информации, предоставленной во исполнение решения комиссии, администрацией Города Томска предложено Томской региональной общественной организацией «Союз армян Томской области» в благоустроительный сезон 2018 года продолжить работы
по благоустройству территории по адресу: г. Томск, ул. Суворова, д. 5, а также рассмотреть возможность размещения на памятнике Суворову надписи с указанием имени, отчества Суворова, а также иной информации, идентифицирующей того, кому установлен памятник;

2) решение Думы Города Томска от 06.12.2016 № 435 «О согласовании присвоения наименования скверу по улице Кольцевой проезд, 12а». Пунктом 2 указанного решения администрации города Томска рекомендовано проработать вопрос об установке информационного стенда на территории сквера по улице Кольцевой проезд, 12а с описанием наименования сквера. По информации, представленной администрацией Города Томска, установка информационного стенда на территории сквера по улице Кольцевой проезд, 12а
с описанием наименования сквера запланирован в 2018 году в рамках продолжения проекта МОО ТОС «Совет микрорайона «АРЗ» по благоустройству сквера по улице Кольцевой проезд, 12а при поддержке администрации Ленинского района Города Томска.

В работе постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска также находятся следующие проекты законодательных инициатив Думы Города Томска, внесенные Мэром Города Томска в установленном порядке в Думу Города Томска:

1) о законодательной инициативе Думы Города Томска в Законодательную Думу Томской области, предусматривающую механизм исключения отдельных объектов транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
(их отдельных частей), из перечня мест, в которых проведение публичных и массовых мероприятий допускается без ограничений;

2) о реализации права законодательной инициативы Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей выход
с законодательной инициативой Законодательной Думы Томской области в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений
в Федеральный закон 131-ФЗ от 06.10.2003, Бюджетный кодекс Российской Федерации в части урегулирования вопросов привлечения спонсорских и иных внебюджетных средств
к решению вопросов местного значения, в том числе бесплатного оказания услуг или выполнения работ для муниципальных нужд.

По данным проектам законодательных инициатив Думы Города Томска постоянной комиссией по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска, администрацией Города Томска ведется доработка проектов законодательных инициатив с учетом заключений Администрации Томской области, Совета муниципальных образований Томской области, оценки регулирующего воздействия Департамента по взаимодействию с законодательными
и представительными органами власти Администрации Томской области. После доработки проектов законодательных инициатив проекты будут повторно рассмотрены на заседании постоянной комиссии по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска.

Кроме того, постоянной комиссией по Регламенту и правовым вопросам Думы Города Томска подготовлены, собранием Думы Города Томска приняты и председателем Думы Города Томска в установленном порядке направлены в Законодательную Думу Томской области следующие законодательные инициативы:

1) О законодательной инициативе в Законодательную Думу Томской области
по проекту закона Томской области «О внесении изменения в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях» (решение от 23.05.2017 № 547) (создание условий специализированным организациям, осуществляющим работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения в период с 23 часов до 7 часов следующего дня). Данная законодательная инициатива поддержана и принята Законодательной Думой Томской области;

2) О законодательной инициативе Думы Города Томска в Законодательную Думу Томской области по проекту закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (решение от 05.12.2017 № 697) (ужесточение санкций ряда норм Кодекса Томской области об административных правонарушениях (статьи 3.19 «Нарушение тишины и покоя граждан», 8.10 «Нарушение правил благоустройства территорий», 11.1 «Осуществление мелкорозничной торговли, оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания без документов, подтверждающих право размещения нестационарного объекта торговли и бытового обслуживания», 11.5 «Торговля с рук в неустановленных местах») в части их ужесточения,
в том числе увеличения размера административного штрафа) .

Кром того, в 2017 году Законодательной Думой Томской области на 15-ом собрании (21.12.2017) был поддержан и принят проект закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления
в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством» (жилищная амнистия), внесенный в порядке реализации законодательной инициативы Думой Города Томска (Закон Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты томской области в части бесплатного предоставления
в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством»).

В настоящее время в работе Законодательной Думы Томской области остается законодательная инициатива Думы Города Томска по реализации права законодательной инициативы Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (решение Думы Города Томска от 04.10.2016 № 370).

Комиссией по Регламенту также согласовываются и кандидатуры на должность мировых судей судебных участков города. В отчетный период было согласовано 2 такие кандидатуры. При рассмотрении каждой кандидатуры члены комиссии внимательно изучают биографию претендента, его трудовой путь.

Всего в комиссию по Регламенту Думы Города Томска за отчетный период поступило 534 документа.

Одновременно комиссией по Регламенту направлено 372 документа.

Итоги работы комиссии по Регламенту за отчетный период свидетельствуют о том, что депутаты-члены комиссии по Регламенту активно участвуют в правотворческой деятельности Думы Города Томска, вырабатывают коллективные решения по самым сложным вопросам, дают обоснованные рекомендации собранию Думы Города Томска.

Непосредственно подготовку заседаний комиссии по Регламенту, в том числе вопросов на заседание комиссии, осуществляет контрольно-нормативный отдел аппарата Думы Города Томска.

Версия для печати

1. Осуществляет свою деятельность по следующим вопросам:

- изменения и дополнения в Устав Города Томска;

- изменения и дополнения в Регламент Думы Города Томска;

- определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определения порядка участия города Томска в организациях межмуниципального сотрудничества;

- установления порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие Думой ежегодных отчетов Мэра в соответствии с пунктом 7 статьи 34 Устава Города Томска;

- учреждения почетных званий и знаков города Томска, званий, знаков и грамот Думы Города Томска;

- присвоения звания «Почетный гражданин Города Томска»;

- формирования Томской городской муниципальной избирательной комиссии;

- формирования контрольного органа Города Томска – Счетной палаты Города Томска;

- проведения местного референдума и муниципальных выборов;

- учреждения органов администрации и утверждение положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами;

- организации территориального общественного самоуправления на территории города Томска;

- инициирования вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

- установления порядка наименования и переименования улиц города Томска, площадей, микрорайонов, парков, иных внутригородских объектов и территорий;

- организации охраны общественного порядка на территории города;

- организации первичных мер пожарной безопасности;

- организации гражданской обороны и работы аварийно-спасательных служб;

- организации мобилизационных мероприятий;

- создания муниципальной пожарной охраны;

- назначения выборов депутатов Думы, Мэра Города Томска, местного референдума; о назначении голосования по отзыву депутата, Мэра, о назначении голосования по вопросу изменения границ муниципального образования «Город Томск» преобразования;

- принятия Думой решения об удалении Мэра Города Томска в отставку;

- толкования вступивших в силу решений Думы;

- учреждения печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

2. Осуществляет связь с общественными организациями на территории города Томска.

3. Осуществляет предварительное обсуждение кандидатур для рекомендации на назначение на должности мировых судей на территории города Томска.

4. Анализирует и обобщает предложения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан по вопросам совершенствования местного самоуправления и выносит их на обсуждение Думы.

5. Осуществляет подготовку предложений и законопроектов, вносимых Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Томской области, а также через нее в Федеральное Собрание Российской Федерации.

Версия для печати

Дума города Томска

Деятельность Думы

Постоянная комиссия по регламенту и правовым вопросам

Отчет о работе

Функции

План работы