Общественность одобрила проект бюджета Томска на 2015 год
3 декабря 2014
Процесс принятия городского бюджета вышел на финишную прямую: на состоявшихся публичных слушаниях проект главного финансового документа был одобрен подавляющим большинством участников – 90 против 3. Теперь осталось слово за депутатами городской думы.
Сомнений в том, что бюджет сохранит свою ярко выраженную социальную направленность не было. Хотя бы только потому, что «дорожные карты» по повышению зарплат работникам бюджетной сферы, занятых в образовании, культуре и спорте - никто не отменял. В целом на финансирование социальной сферы будут направлены все собственные доходы города (и еще придется добавить), а именно – более 7 миллиардов рублей, или 63% от общей суммы расходов.
ПОГОННЫЕ МЕТРЫ И ЧАСТНЫЕ ДЕТСАДЫ
«В бюджете на 2015 год должное внимание уделено социальной сфере. Впервые в рамках программы «Безопасный город» появилась подпрограмма «Безопасное детство в безопасном городе», в которой предусмотрены средства на установку системы видеонаблюдения и ограждений вокруг образовательных учреждений. Стоимость одного погонного метра ограждения – 2 тысячи рублей, и только для нашего учреждения потребуется 840 тысяч рублей! Сами мы бы с этим не справились», - сказала в своем выступлении на слушаниях Наталья Войнич, заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе детского сада № 48.
На «Безопасное детство в безопасном городе» в проекте бюджета-2015 предусмотрено без малого 50 миллионов рублей, а в целом на программу «Безопасный город» будет выделено 375 миллионов рублей. Кстати говоря, городской бюджет сохранил не только социальную направленность, но и программно-целевой метод «верстки»: в 2015 году расходы на целевые программы увеличатся еще на 2% и в общем составят около 84% .
Помимо программы безопасности и строительства детских садов, в бюджете на следующий год заложено порядка 170 миллионов рублей на обеспечение и обслуживание уже действующих дошкольных учреждений, а также около 110 миллионов рублей на компенсационные выплаты родителям, чьи дети посещают частные детсады и группы присмотра и ухода. В первом случае сумма составляет до 3 тысяч, а во втором – 4 тысячи рублей в месяц.
«Пока есть дефицит мест в муниципальных детских садах, мы будем поддерживать частные сады и группы по присмотру и уходу за детьми. К тому же, по объему расходы на частные и муниципальные сады вполне сопоставимы», - отметил председатель городской думы Сергей Ильиных.
Что касается расходов на соцсферу, то, в числе прочего, в бюджете заложено более 500 миллионов рублей на развитие физкультуры и спорта, 352 миллиона – на культуру и туризм, 51 миллион на программу «Старшее поколение», почти 300 миллионов рублей на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан и так далее.
«Предлагаю утвердить бюджет, так как он отвечает потребностям работников бюджетной сферы и жителям города в целом», - подытожила свое выступление Наталья Войнич.
«ДЕФИЦИТНЫЕ» ДОРОГИ
Помимо безопасности, образования, социальной поддержки населения в число приоритетных включено ремонт и содержание уличной дорожной сети. Что, собственно, и «вогнало» город в долги, точнее – вынудило спроектировать бюджет с изначальным дефицитом: расходы на дороги составят порядка 600 миллионов рублей.
«От затрат на содержание и ремонт дорог нам никуда не деться, и мы сразу включили эти расходы в бюджет-2015, чтобы обозначить дефицит. И в следующем году ремонтировать будут не только проезжую часть, но и тротуары, а также пешеходные зоны: жалоб на их состояние поступает очень много», - сказал председатель.
Также в бюджете на следующий год предусмотрены средства на развитие инженерной инфраструктуры города – 329 миллионов рублей, на благоустройство – более 200 миллионов, на программу «Комфортное и доступное жилье» - почти 450 миллионов рублей и на сохранение деревянного зодчества – 10 миллионов рублей.
По словам главы Думы Томска, ценность и уникальность деревянной архитектуры Томска понимают все, однако, запланировать большую сумму депутаты на данный момент не в силах. Но если в следующем году появятся незапланированные доходы, то программа по сохранению зодчества сможет получить дополнительное финансирование.
- Главное - не допустить ситуацию, при которой мы не сможем выполнить взятые расходные обязательства. И будем надеяться, что наш осторожный прогноз по доходам будет не только выполнен, но и перевыполнен, - отметил Сергей Ильиных.
ТРОЛЛЕЙБУС «АКАДЕМГОРОДОК-ОКБ»
Пять миллионов рублей запланировано выделить в следующем году на проектирование нового троллейбусного маршрута, который пройдет по улицам Осенней, Балтийской и Клюева. Это поможет связать между собой «город» и микрорайоны Солнечный, Подсолнечники, Заречный и Зеленые горки.
«А через два года мы планируем связать троллейбусным маршрутом Академгородок и ОКБ через Подсолнухи. Думаю, что уже в конце 2016 года в этом направлении будут продлены маршруты «двойки» или «шестерки», - сказал директор городского центра организации пассажирских перевозок Александр Фадеев.
Помимо этого, для удобства томичей планируется организовать информирование о передвижении муниципального электрического транспорта: о том, где находится очередной троллейбус, скажем, третьего маршрута, и когда он приедет на вашу остановку можно будет, отправив запрос СМС. А если пассажиры уже на остановке, то им в помощь будут информационные табло.
В целом на развитие пассажирского транспорта в следующем году будет направлено 111,8 миллиона рублей. В том числе – на обследование маршрутной сети, состояния остановочных пунктов и интенсивности движения пригородного транспорта между Северском, Томском и в Томском районе.
ГРАЖДАНСКОЕ СООБЩЕСТВО
Дружные соседи – это всегда хорошо, как для самих жильцов, так и для власти: ведь в таких домах и микрорайонах многие проблемы решают сами люди, не прибегая к посторонней помощи. Во многом объединить жителей помогает организация территориального общественного самоуправления (ТОС).
«Депутаты гордумы – сторонники идеологии поддержки ТОС. Они помогают, в том числе, снимать некоторые проблемы – с организацией жизни улицы, района, квартала на местах. Мы будем их поддерживать, и объемы поддержки будут увеличиваться - это касается всех форм самоорганизации граждан», - отметил Сергей Ильиных.
На развитие городского сообщества в бюджете-2015 будет выделено 24 миллиона рублей, в том числе 1,5 миллиона – на премию в конкурсе на лучшее ТОС.
- Я рада, что ТОСам уделяется такое пристальное внимание, и считаю правильным увеличение их финансирования. Самоуправление откликается на эту поддержку, эффективно решая многие проблемы, - отметила депутат Думы Томска Лариса Сорокова, возглавляющая ТОС «Мокрушинский».
НАЛОГИ - В БЮДЖЕТ
«Основная тенденция наполнения бюджета последних лет – увеличение налоговой составляющей в доходах. Однако, долгов по налогам хватает: в частности, более 90 тысяч томичей не заплатили земельный и имущественный налог за 2013 год на сумму 246 миллионов рублей», - сказал заместитель начальника городской налоговой инспекции Николай Приколота. Добавив, что разногласий и споров во время обсуждения проекта бюджета между налоговиками и властью не было.
- Радует, что мы нашли понимание и компромисс в суммах налоговых доходов в бюджет, что позволит муниципалитету планировать определенные расходы. За это – спасибо налоговикам. И спасибо всем, кто пришел сегодня на обсуждение, будьте уверены: мы услышали ваше мнение, - подытожил Сергей Ильиных.
Итак, основные параметры проекта бюджета выглядят следующим образом: доходы – 10,5 миллиарда рублей, расходы – 11,1 миллиарда рублей, дефицит – 538 миллионов рублей, или 8,4% от собственных доходов Томска.
Окончательно проект бюджета 2015 года будет утвержден на общем собрании городской думы 9 декабря.
ПОГОННЫЕ МЕТРЫ И ЧАСТНЫЕ ДЕТСАДЫ
«В бюджете на 2015 год должное внимание уделено социальной сфере. Впервые в рамках программы «Безопасный город» появилась подпрограмма «Безопасное детство в безопасном городе», в которой предусмотрены средства на установку системы видеонаблюдения и ограждений вокруг образовательных учреждений. Стоимость одного погонного метра ограждения – 2 тысячи рублей, и только для нашего учреждения потребуется 840 тысяч рублей! Сами мы бы с этим не справились», - сказала в своем выступлении на слушаниях Наталья Войнич, заместитель заведующего по учебно-воспитательной работе детского сада № 48.
На «Безопасное детство в безопасном городе» в проекте бюджета-2015 предусмотрено без малого 50 миллионов рублей, а в целом на программу «Безопасный город» будет выделено 375 миллионов рублей. Кстати говоря, городской бюджет сохранил не только социальную направленность, но и программно-целевой метод «верстки»: в 2015 году расходы на целевые программы увеличатся еще на 2% и в общем составят около 84% .
Помимо программы безопасности и строительства детских садов, в бюджете на следующий год заложено порядка 170 миллионов рублей на обеспечение и обслуживание уже действующих дошкольных учреждений, а также около 110 миллионов рублей на компенсационные выплаты родителям, чьи дети посещают частные детсады и группы присмотра и ухода. В первом случае сумма составляет до 3 тысяч, а во втором – 4 тысячи рублей в месяц.
«Пока есть дефицит мест в муниципальных детских садах, мы будем поддерживать частные сады и группы по присмотру и уходу за детьми. К тому же, по объему расходы на частные и муниципальные сады вполне сопоставимы», - отметил председатель городской думы Сергей Ильиных.
Что касается расходов на соцсферу, то, в числе прочего, в бюджете заложено более 500 миллионов рублей на развитие физкультуры и спорта, 352 миллиона – на культуру и туризм, 51 миллион на программу «Старшее поколение», почти 300 миллионов рублей на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан и так далее.
«Предлагаю утвердить бюджет, так как он отвечает потребностям работников бюджетной сферы и жителям города в целом», - подытожила свое выступление Наталья Войнич.
«ДЕФИЦИТНЫЕ» ДОРОГИ
Помимо безопасности, образования, социальной поддержки населения в число приоритетных включено ремонт и содержание уличной дорожной сети. Что, собственно, и «вогнало» город в долги, точнее – вынудило спроектировать бюджет с изначальным дефицитом: расходы на дороги составят порядка 600 миллионов рублей.
«От затрат на содержание и ремонт дорог нам никуда не деться, и мы сразу включили эти расходы в бюджет-2015, чтобы обозначить дефицит. И в следующем году ремонтировать будут не только проезжую часть, но и тротуары, а также пешеходные зоны: жалоб на их состояние поступает очень много», - сказал председатель.
Также в бюджете на следующий год предусмотрены средства на развитие инженерной инфраструктуры города – 329 миллионов рублей, на благоустройство – более 200 миллионов, на программу «Комфортное и доступное жилье» - почти 450 миллионов рублей и на сохранение деревянного зодчества – 10 миллионов рублей.
По словам главы Думы Томска, ценность и уникальность деревянной архитектуры Томска понимают все, однако, запланировать большую сумму депутаты на данный момент не в силах. Но если в следующем году появятся незапланированные доходы, то программа по сохранению зодчества сможет получить дополнительное финансирование.
- Главное - не допустить ситуацию, при которой мы не сможем выполнить взятые расходные обязательства. И будем надеяться, что наш осторожный прогноз по доходам будет не только выполнен, но и перевыполнен, - отметил Сергей Ильиных.
ТРОЛЛЕЙБУС «АКАДЕМГОРОДОК-ОКБ»
Пять миллионов рублей запланировано выделить в следующем году на проектирование нового троллейбусного маршрута, который пройдет по улицам Осенней, Балтийской и Клюева. Это поможет связать между собой «город» и микрорайоны Солнечный, Подсолнечники, Заречный и Зеленые горки.
«А через два года мы планируем связать троллейбусным маршрутом Академгородок и ОКБ через Подсолнухи. Думаю, что уже в конце 2016 года в этом направлении будут продлены маршруты «двойки» или «шестерки», - сказал директор городского центра организации пассажирских перевозок Александр Фадеев.
Помимо этого, для удобства томичей планируется организовать информирование о передвижении муниципального электрического транспорта: о том, где находится очередной троллейбус, скажем, третьего маршрута, и когда он приедет на вашу остановку можно будет, отправив запрос СМС. А если пассажиры уже на остановке, то им в помощь будут информационные табло.
В целом на развитие пассажирского транспорта в следующем году будет направлено 111,8 миллиона рублей. В том числе – на обследование маршрутной сети, состояния остановочных пунктов и интенсивности движения пригородного транспорта между Северском, Томском и в Томском районе.
ГРАЖДАНСКОЕ СООБЩЕСТВО
Дружные соседи – это всегда хорошо, как для самих жильцов, так и для власти: ведь в таких домах и микрорайонах многие проблемы решают сами люди, не прибегая к посторонней помощи. Во многом объединить жителей помогает организация территориального общественного самоуправления (ТОС).
«Депутаты гордумы – сторонники идеологии поддержки ТОС. Они помогают, в том числе, снимать некоторые проблемы – с организацией жизни улицы, района, квартала на местах. Мы будем их поддерживать, и объемы поддержки будут увеличиваться - это касается всех форм самоорганизации граждан», - отметил Сергей Ильиных.
На развитие городского сообщества в бюджете-2015 будет выделено 24 миллиона рублей, в том числе 1,5 миллиона – на премию в конкурсе на лучшее ТОС.
- Я рада, что ТОСам уделяется такое пристальное внимание, и считаю правильным увеличение их финансирования. Самоуправление откликается на эту поддержку, эффективно решая многие проблемы, - отметила депутат Думы Томска Лариса Сорокова, возглавляющая ТОС «Мокрушинский».
НАЛОГИ - В БЮДЖЕТ
«Основная тенденция наполнения бюджета последних лет – увеличение налоговой составляющей в доходах. Однако, долгов по налогам хватает: в частности, более 90 тысяч томичей не заплатили земельный и имущественный налог за 2013 год на сумму 246 миллионов рублей», - сказал заместитель начальника городской налоговой инспекции Николай Приколота. Добавив, что разногласий и споров во время обсуждения проекта бюджета между налоговиками и властью не было.
- Радует, что мы нашли понимание и компромисс в суммах налоговых доходов в бюджет, что позволит муниципалитету планировать определенные расходы. За это – спасибо налоговикам. И спасибо всем, кто пришел сегодня на обсуждение, будьте уверены: мы услышали ваше мнение, - подытожил Сергей Ильиных.
Итак, основные параметры проекта бюджета выглядят следующим образом: доходы – 10,5 миллиарда рублей, расходы – 11,1 миллиарда рублей, дефицит – 538 миллионов рублей, или 8,4% от собственных доходов Томска.
Окончательно проект бюджета 2015 года будет утвержден на общем собрании городской думы 9 декабря.
Источник "Красное знамя": http://krasnoeznamya.tomsk.ru/