На разработку проекта комплексной программы развития промышленности на территории города будет объявлен конкурс
Цель программы - увеличения налогооблагаемой базы и пополнение городского бюджета. Ожидаемый результат - ускорение темпов роста промышленного сектора, рост конкурентоспособности томских товаропроизводителей, повышение уровня жизни и благосостояния жителей города путем создания рабочих мест и увеличения доходов работников.
Цель программы - увеличения налогооблагаемой базы и пополнение городского бюджета. Ожидаемый результат - ускорение темпов роста промышленного сектора, рост конкурентоспособности томских товаропроизводителей, повышение уровня жизни и благосостояния жителей города путем создания рабочих мест и увеличения доходов работников.
По решению комитета по промышленности и инвестиционной политике, в состав конкурсной комиссии делегированы депутаты Антон Карасев, председатель комитета; Руслан Гурьев, заместитель председателя комитета; члены комитета Кирилл Новожилов, Николай Салангин.
В процессе обсуждения депутаты пришли к мнению, что предпочтение надо отдавать местным разработчикам.
Спикер Думы Николай Николайчук: «Вспоминая предыдущий опыт, замечу, мы почему-то стараемся отдавать заказы иногородним – питерцам, москвичам. А ведь не секрет, что они разрабатывают программы для регионов по шаблону. На последнем совещании АСДГ я узнал, что во многих городах программы разрабатывают подразделения администрации, привлекая соответствующих специалистов. И результаты обнадеживающие».
Алексей Федоров, председатель комитета по труду и социальной политике, предложил ассоциациям промышленников поучаствовать в финансировании разработки проекта: «Согласен с Николаем Алексеевичем, москвичи, и это видно по стратегии развития Томска до 2020 г., действовали по шаблону. Надо привлекать наших, томских, специалистов. Они лучше знают местные ресурсы, возможности развития и будут кровно заинтересованы в результатах. Кроме того, надо учитывать не только работающие отрасли, но и создавать и развивать новые сферы промышленности. И здесь вполне можно было бы предложить промышленникам создать финансовый фонд для разработки программы. Это, кстати, поможет нам увидеть, кто и насколько заинтересован в развитии».
Председатель бюджетно-налогового комитета Кирилл Новожилов, президент некоммерческого партнерства «Межотраслевое производственное объединение г. Томска», высказал свою точку зрения: «Задача государства – создавать условия для развития промышленности и собирать налоги. Чем больше обороты предприятия, тем больше продукции, тем больше прибыли, тем больше налогов оно дает территории. Нам надо видеть, даст ли наша программа увеличение доходов в бюджет. Не хочется персонифицировать москвичей, но они просто возьмут стратегию какого-нибудь города и перепишут ее для нас. Я считаю, на каждом этапе подрядчика надо выбирать по конкурсу. Только тогда мы сможем говорить об эффективности. Кроме того, в проект нужно сразу заложить цифры, которых мы ждем от реализации программы, чтобы потом их можно было сравнить с полученными».
Для сведения
Промышленный сектор Томска занимает лидирующее положение в экономике города. Он обеспечивает 55 % оборота крупных и средних организаций города; занимает 25 % удельного веса в общей численности занятых в экономике города; формирует 43 % (более 6 млн. руб.) объема всех налоговых поступлений организаций города в бюджетную систему Российской Федерации. Однако необходимо отметить снижение конкурентоспособности продукции томских производителей по сравнению с импортными аналогами и значительную степень морального и физического износа действующего оборудования.
Выйти из ситуации поможет Комплексная программа развития промышленности на территории Томска, разработанная с учетом «Стратегии развития Томской области до 2020 г.», «Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 гг.», «Стратегии развития г. Томска до 2020 г.», утвержденной решением Думы города Томска.
Работы, проводимые в рамках технического задания, должны состоять из следующих этапов:
1. Диагностический системный анализ основных проблем и тенденций развития промышленных организаций на территории г. Томска, сформированный на основании анкетирования хозяйствующих субъектов, мониторинга существующих и разрабатываемых стратегических программ промышленных организаций, а также результатов анализа промышленной отрасли.
2. Разработка Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования «Город Томск» на 2008-2012 гг.
В процессе проведения работ необходимо использовать системный анализ, статистический и экспертный методы, сравнительный анализ, метод фокус-группы, а также табличные и графические приемы представления материалов.
