Из выступления председателя перед 31-м собранием Думы города Томска
Всю страну последние десять дней будоражит одно событие – чудовищная трагедия в Кемерово, когда при пожаре в крупном торговом центре погибли 64 человека, из которых 41 – это дети. Двое ребятишек – из томской семьи... Состояние траура переживают, уверен, до сих пор каждый из нас. Вся страна скорбит по погибшим в этом страшном пожаре. Предлагаю начать наше собрание с минуты молчания – в память о невинных жертвах этой трагедии.
***
На мой взгляд, самую точную оценку произошедшего дал наш Президент, Владимир Путин, сравнивший людские потери от кемеровского пожара с потерями в результате боевых действий. 10-ки следователей работают сейчас над установлением виновных. Не сомневаюсь, все они понесут справедливое наказание вне зависимости от статуса и финансового состояния. Однако еще более важно сделать так, чтобы подобное больше никогда не произошло.
Проверки в торговых центрах, прошедшие после кемеровской трагедии по всей стране, выявили множество нарушений. Вдумайтесь в цифры: из 800 крупных объектов торговли только к 41 у специалистов МЧС не было нареканий – это всего 5 процентов! По Томску ситуация не лучше. В ТЦ «Экстра» сотрудники МЧС обнаружили более 50 нарушений. До сих пор выясняется причина возгорания, произошедшего накануне в ТЦ «Изумрудный город». Согласно результатам недавней проверки, озвученным региональным управлением МЧС, там найдены нарушения в работе системы оповещения при пожаре, есть вопросы к системе дымоудаления. Из-за шума во время просмотра фильма в кинозалах не было слышно звукового оповещения о пожарной тревоге. То есть зрители при пожаре могут даже не узнать о том, что необходимо эвакуироваться, и теперь мы понимаем, что это не формальное требование. Буквально вчера инспекторы Госпожнадзора проверили ТЦ «Мегаполис», где выявили нарушения в работе систем оповещения и пожаротушения.
При этом, конечно, только на электронные средства безопасности полагаться не стоит. Важен пресловутый «человеческий фактор». Недаром главной причиной этой поистине общенациональной трагедии глава государства назвал преступную халатность и разгильдяйство. Халатность – сотрудников и хозяев «Зимней вишни», полагавшихся на «авось», разгильдяйство контролирующих органов, закрывших глаза на нарушения. На самом деле, в голове не укладывается, как вообще может работать торговый центр с неисправной системой пожарной сигнализации. В нашей стране много внимания уделяется борьбе с угрозами извне, в том числе и террористическими. Там работают профессионалы. Но перед подобным «бытовым террором» мы оказываемся бессильными. В результате жизни сотен людей оказываются в зависимости от одного «охранника-повара», которому попросту все равно, работает система безопасности или нет.
Кемеровская трагедия показала – в обеспечении безопасности не бывает мелочей, правила и нормы написаны кровью. И потому работа в этом направлении – и собственников зданий, и руководителей предприятий, учреждений социальной сферы, и контролирующих органов должна быть прежде всего системной и постоянной.
По современному законодательству, полномочия муниципалитета при строительстве торговых объектов минимальны, но депутаты на комитетах поставили вопрос безопасности шире и заострили внимание на наших объектах социальной сферы: садах, школах, спортобъектах. Выступить с такой информацией мы попросили компетентного в этих вопросах человека – генерал-майора Михаила Валентиновича Бегуна, начальника областного управления МЧС.
***
Еще одно прогремевшее на всю страну событие – 21 марта несколько детей из волоколамской школы госпитализировали с подозрением на отравление газами от расположенного рядом с городом мусорного полигона «Ядрово». У нас в городе тоже есть сходная проблема, конечно, не в таком масштабе. Жители Каштака уже несколько лет жалуются на запах гари от находящейся в районе несанкционированной свалки. Этот вопрос я поднимал в спиче на мартовском собрании Думы. Однако ситуация пока значительно с места не сдвинулась. Сейчас предписание о ликвидации свалки выдал уже районный суд. Это городская проблема, требующая серьёзных ресурсов, и решать мы ее должны вместе. Я прошу Вас, Иван Григорьевич, внести для обсуждения с депутатами предложения по вариантам ликвидации свалки, в случае значительной стоимости работ – поэтапного решения проблемы. Может быть, стоит рассмотреть и возможность привлечения внебюджетных источников – у Вас много в этой части положительных примеров.
***
Несомненно, важное событие марта – выборы Президента Российской Федерации. Наблюдатели не зафиксировали серьезных нарушений. Явка в Томской области составила чуть менее 59 процентов, свой выбор сделали почти полмиллиона томичей. Более 71 процента из них отдали свой голос за Владимира Путина. Кстати, по сравнению с 2012 годом уровень поддержки Владимира Владимировича вырос на 14 процентов. Это показатель отношения людей – мы выбирали не просто главу государства, но и стратегию развития страны на ближайшее время. От имени депутатов я благодарю всех горожан, пришедших 18 марта на избирательные участки, за активное участие и неравнодушие к жизни страны!
***
Теперь о том, какие темы рассматривались на площадке Думы за прошедший месяц.
Основным вопросом повесток всех комитетов и комиссии по регламенту и правовым вопросам стал отчет мэра о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой за 2017 год. Отчет поступил в Думу в строгом соответствии с нашим решением до 15 марта текущего года. Документ по разделам был рассмотрен на профильных комитетах и комиссии по регламенту. Во время обсуждения депутаты обратили внимание на актуальные вопросы, которые оказались не отраженными в представленном документе, а также внесли ряд предложений и замечаний. Все они направлены мэру для учета при подготовке к докладу на внеочередном собрании. Датой его проведения комиссия по регламенту и правовым вопросам предложила назначить 25 апреля, местом проведения – МКЦ ТПУ. Вместимость зала позволит привлечь к обсуждению отчета не только депутатов, но и общественность.
Среди важных тем, которые обсуждались на заседании комитета по бюджету, экономике и собственности, - снижение для горожан налога на имущество. Вопрос возник из-за обращений граждан с жалобами на значительное увеличение платежей. Рабочая группа в составе депутатов, представителей городской администрации и налоговой инспекции предложила решение, предусматривающее изменение количества диапазонов инвентаризационной стоимости жилого и нежилого имущества. В результате снизятся налоговые платежи по многим категориям личного имущества томичей. Принципиально было добиться этого по нежилым помещениям – в некоторых случаях для гаражей и погребов налог увеличивался в несколько раз. Решение Думы, которое мы выносим на собрание, устранит и эту несправедливость. Причем, подчеркну, оно распространит свое действие на правоотношения с 1 января 2017 года.
Планы по строительству сетей уличного освещения обсудили депутаты на заседании комитета городского хозяйства. Напомню, в связи с тем, что это очень важный для города вопрос, потому что связан не только с комфортом, но, в первую очередь, с безопасностью томичей, во время работы согласительной комиссии на это в бюджете Томска были запланированы дополнительные средства.
На заседании комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре депутаты рассмотрели коллективное обращение многодетных семей. Льготники обратились с проблемой: после того, как им были предоставлены долгожданные земельные участки в районе Кузовлевского тракта, они не могут ими воспользоваться. Сам Кузовлевский тракт в хорошем состоянии, а съезды к микрорайону и проезды между участками по факту не отсыпаны, электроэнергии нет и строиться люди начать не могут. Представители администрации на комитете сообщили о перспективах развития данной территории. В этом году планируется отсыпать дороги и завершить выкорчевку деревьев. В 2019 году – провести электричество. Мы будем держать вопрос на контроле и в мае выедем на место.
Меры по увеличению ученических мест в учебных заведениях рассматривали депутаты на заседании комитета по социальным вопросам. За счет введения новой школы по ул. Дизайнеров 1100 ребятишек сели за парты, еще 275 мест в уже существующих учебных заведениях появились в результате оптимизации – к примеру, под новый класс для занятий в школе № 14 преобразован просторный кабинет директора.
На заседании комитета по спорту и молодежной политике депутаты обсудили проект реконструкции стадиона «Локомотив». На ул. Рабочей появится новое футбольное поле, четыре беговые дорожки и двухэтажный физкультурно-оздоровительный комплекс. На сегодняшний день проект проходит госэкспертизу. После этого, у нас появится возможность участия в федеральном целевом проекте Министерства спорта. Это сегодня ключевая задача, потому что сроки реконструкции в данном случае будут зависеть от включения в программу.
На заседании комиссии по регламенту и правовым вопросам вновь рассматривался вопрос о внешнем виде фасадов зданий, в частности, о незаконной расклейке на них объявлений и размещении рекламных баннеров. Эту тему на площадке Думы мы поднимаем не первый год. Заметно, что работа сотрудниками администрации ведется – по фасадам видно, что их очищают, правда, зачастую на стенах остается клей. Работу в этом направлении необходимо усилить. Вопросы вызвало и соответствие паспортам фасадов внешнего облика торгово-офисных зданий – многие настолько завешаны рекламными баннерами, что не видно цвета стен. Такие дома Томск совсем не украшают.
***
Итак, в повестке сегодняшнего собрания – 15 вопросов. Нам предстоит рассмотреть изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2018 год и в Правила землепользования и застройки города. Крайне важный вопрос повестки – выборы председателя Счетной палаты города. Думаю, о значимости для Томска этого органа внешнего муниципального финансового контроля говорить не надо. Скажу лишь, что по этому вопросу будет тайное голосование.
***
Перед началом работы позвольте представить присутствующим нового депутата Думы города Томска – Ксению Сергеевну Киселеву. Ксения Сергеевна заменит Ирину Владимировну Вавилову, избранную в шестой созыв по спискам партии «Справедливая Россия». Напомним, на прошлом собрании мы приняли решение о досрочном прекращении ее полномочий по собственному желанию. В установленные сроки руководство местного отделения партии приняло решение, кому передать депутатский мандат, соответствующие документы поступили в Думу от муниципальной избирательной комиссии.
Ксении Сергеевне мы желаем эффективной работы на благо избирателей и, согласно регламенту, передаем ей атрибуты депутата – значок и удостоверение, а также необходимые для работы документы – Устав Томска, Регламент Думы и другие.
