Из выступления председателя Думы города Томска перед 38 собранием городской Думы
...Несомненно, центральной темой нынешнего собрания станет утверждение бюджета на три ближайших года. Это итог работы нескольких месяцев администрации города, депутатов, представителей налоговой инспекции, Счетной палаты. В этот раз работа над проектом главного финансового документа Томска получилась по-настоящему слаженной: уже в первоначальном варианте мы увидели многие инициативы, озвученные на площадке Думы. Так, снова значительные средства запланированы на ремонт дорог. Вновь среди расходных строк – изготовление проектно-сметной документации и капитальный ремонт учреждений образования. В частности, в будущем году мы выделяем средства на капремонт школ № 53 и № 15, будут отремонтированы кровли в гимназии № 13 и школе № 14, предусматриваются средства на проектную документацию для дальнейшего капитального ремонта школы № 5, детского сада № 72. Кроме того, будут проведены проектно-изыскательские работы для капремонта спортзалов четырех общеобразовательных учреждений.
На протяжении последних четырех лет мы уделяли огромное внимание теме безопасности детей. Всего на соответствующую программу с 2015 года из бюджета муниципалитета было выделено более 130 млн рублей. В результате в 2018 году территории всех детских садиков оснащены ограждениями с системами контроля доступа. В школах эта работа завершится в 2020 году. В учреждениях образования активно устанавливаются системы видеонаблюдения. В 2019-м на это пойдут более 35 млн.
Также знаковые вопросы – это программа «Старшее поколение», проект Думы «От томского двора – до олимпийского пьедестала». Средства на них не изменяются по сравнению с прошлым годом.
Инициативы, которые были предложены депутатами в прошлом году и вошли в проект бюджета-2019, - выделение средств на асфальтирование территорий образовательных учреждений, покупка для музыкальных школ инструментов, закупка инвентаря для муниципальных спортшкол.
Наконец найдено решение «долгоиграющих» вопросов, которые не один год стояли на контроле депутатов. Я говорю о подтоплении в период паводка домов в районе ул. Лермонтова, где предлагается строительство ограждающей дамбы. Еще одна такая тема – сброс нечистот в озеро в районе спичфабрики. Здесь будет организовано канализование в центральные сети.
Также почти 15 млн рублей запланированы на проектно-изыскательские работы для строительства улицы, носящей имя Героя Советского Союза Ивана Сергеевича Черных. Коридор для нее был предусмотрен еще в советское время, однако магистраль так и не была построена. Между тем, она станет дублером чрезвычайно загруженного Иркутского тракта. Решения вопроса с нетерпением ждут десятки тысяч томичей, проживающих на территориях шести избирательных округов города.
Считаю, что закономерным результатом нашей совместной работы над проектом бюджета стали публичные слушания, по итогам которых документ получил одобрение томичей. Добавлю: все предложения, прозвучавшие во время обсуждения, тщательно проанализированы, многие инициативы так или иначе будут учтены при формировании муниципальных программ.
***
Тема, чрезвычайно волнующая томичей и прозвучавшая, в том числе, на публичных слушаниях по проекту бюджета, - судьба томского пассажирского транспорта. В 2019 году на программу «Развитие пассажирского транспорта» запланированы 425,3 млн рублей. Благодаря увеличению субсидии Трамвайно-троллейбусному управлению предприятие сможет в большей части избавиться от долгов перед банками. Кроме того, сейчас активно обсуждаются направления развития муниципального транспорта. Соответствующий документ был представлен депутатам в концепции, разработанной специалистами мэрии, на ноябрьском заседании комитета городского хозяйства. Однако депутаты при обсуждении обратили внимание на то, что рассматривать концепцию развития только одного муниципального перевозчика неправильно. Необходимо говорить о системе томского пассажирского транспорта в комплексе. Одна из задач, которую ставят депутаты: планомерный переход с ПАЗиков, предназначенных больше для сельской местности, на полноценный городской длинномерный транспорт. Мэрия предложила, как вариант решения, покупку автобусов на газомоторном топливе. Они более экологичны и доступны для маломобильных категорий граждан. Кроме того, считаю правильным создать такие условия, при которых томичам было бы без разницы, кто собственник транспорта – муниципальное или коммерческое предприятие. Определяющим при выборе должно стать время ожидания и качество перевозки. И здесь очень пригодился бы опыт соседних регионов, где внедрены системы безналичной оплаты через единые проездные билеты. Варианты могут быть разные: при входе в тот или иной вид транспорта с карты может списываться определенная сумма за проезд, либо пассажир оплачивает поездку и передвигается на любом виде транспорта определенное время. Внедрение безналичной оплаты позволит нам сделать сферу перевозок прозрачной, просчитать налоги, пассажиропотоки, оперативно реагировать на изменения – к примеру, увеличение потребности в транспорте в том или ином микрорайоне. Это нововведение может решить проблему единого социального проездного билета на коммерческих маршрутах, а также подсчета количества перевезенных льготников. «Расщепление» платежа по перевозчикам в 21 веке – легко выполнимая задача.
Для более подробного изучения вопроса на заседании комитета городского хозяйства создана рабочая группа, куда кроме депутатов и представителей городской администрации, уверен, войдут сотрудники с опытом работы в этой отрасли из областной администрации, представители общественности, эксперты в сфере пассажирских перевозок, в том числе, из других регионов. Считаю, что предложения должны быть сформулированы в течение первого квартала 2019 года.
***
Еще одна тема, так или иначе связанная с транспортом, - очистка города от снега. Ноябрь в Томске оказался богатым на осадки. Уже на начало месяца, по данным метеорологов, высота покрова превысила норму в 4,5 раза. Только за сутки 25 ноября в Томске выпало осадков больше нормы в СЕМЬ раз! Некоторые населенные пункты региона оказались отрезанными от областного центра из-за переметенных дорог, в связи с метеоусловиями были задержки авиарейсов.
Как муниципалитет справляется со стихией, какие меры предпринимаются, чтобы минимизировать неудобства для томичей, - об этом пойдет речь сегодня в часе мэра. Томск уже переживал подобный катаклизм два года назад. Тогда была создана специальная рабочая группа из числа депутатов, были разработаны рекомендации, выделялись средства на покупку новой снегоуборочной техники. В связи с этим сегодня нам важно услышать, что изменилось сейчас по сравнению с зимой 2016-2017 года.
Также обращаюсь к своим коллегам-депутатам, особенно к тем, у кого за плечами большие трудовые коллективы, у кого налажены хорошие отношения с управляющими компаниями и ТСЖ – важно поговорить с людьми. Снег в Сибири – и все мы это понимаем – общее дело, силами только «Спецавтохозяйства» последствия сильных снегопадов оперативно убрать не получится, сколько бы техники город не приобрел. Жители частных домов чистят свои дворы сами. И это – лучший пример ответственного отношения к своей территории.
***
Среди тем, которые становятся актуальными в преддверии новогодних праздников, - контроль за продажей пиротехники. Ежегодно при запуске салютов десятки томичей получают травмы. К сожалению, это касается, прежде всего, детей. Из самых страшных прошлогодних случаев: на Камчатке в руках у мальчика взорвался салют, ребенок сильно пострадал. В подмосковной Дубне девочке оторвало пальцы рук. В Челябинске подросток от взрыва петарды получил ранение головы. Ранение, не совместимое с жизнью.
Поэтому обращаюсь к ответственным органам города с просьбой усилить контроль за продажей пиротехники. Также прошу быть ответственными и самих томичей, четко следовать инструкциям по безопасности, начиная от покупки до непосредственного применения петард, фейерверков. Покупать салюты необходимо в специализированных точках. Все изделия должны быть сертифицированы. Внимательно прочитайте, в каких условиях, на каких площадках можно запускать фейерверки. И, разумеется, нельзя давать салюты детям. Правила эти предельно простые, однако от их соблюдения часто зависит не просто здоровье, но и жизнь людей. Только тогда такая покупка принесет действительно радость.
***
2018-й год для России – особенный, год 25-летия Конституции Российской Федерации. Сегодня мы понимаем, какая масштабная работа была проделана с 1993 года. За это время правовая база нашего государства была создана практически с нуля.
На основе принятой Конституции в 1994 году появилась Томская городская Дума. Конечно, парламентаризм на томской земле имеет гораздо более глубокие корни, которые уходят еще в 18 век. За прошедшее с той эпохи время представительный орган неоднократно менял название, корректировались его функции и полномочия, система избрания депутатов. Однако именно декабрь 1993 года можно считать началом новейшей истории местного самоуправления, так как в Конституции определялось его современное понимание.
В будущем году мы отметим четвертьвековой юбилей представительного органа местного самоуправления. 25 лет – дата, значимая для любой организации. Торжественное мероприятие по данному случаю намечено на май.
***
Теперь о темах, которые рассматривались на площадке Думы за прошедший месяц.
Вопрос наружного освещения в очередной раз обсудили депутаты на заседании комитета городского хозяйства. Депутаты обратили внимание на то, что городу необходима комплексная программа развития наружного освещения – чтобы у жителей было понимание, когда решится вопрос по каждой конкретной темной улице. Такое поручение было дано администрации города, срок исполнения – 1 июня 2019 года.
Как сделать механизм «жилищной амнистии» более простым, говорили на заседании комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре. По инициативе городских депутатов и мэра наши областные коллеги узаконили возможность бесплатно предоставлять в собственность земельные участки для целей, не связанных со строительством. Это позволило томичам наконец-то закрепить право собственности на свои дома, построенные без правоустанавливающих документов. Процесс, что называется, сдвинулся с мертвой точки. Причины, по которым специалистам мэрии приходится все же отказывать заявителям, проанализированы. Чтобы устранить пробелы, в Законодательную Думу Томской области будут сформулированы и направлены соответствующие предложения.
Судьбу медицинских кабинетов специализированных детских садов обсуждали на заседании комитета по социальным вопросам. Речь идет о семи детских садах комбинированного вида. Депутаты пришли к единому мнению: нужно сохранить финансирование медицинских служб таких дошкольных учреждений на уровне муниципалитета, ведь сегодня там работают хорошие специалисты, там создана целая система реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, которую нельзя разрушать.
На заседании комитета по спорту и молодежной политике депутаты обсудили несколько вариантов площадок для дальнейшей реализации проекта «От томского двора – до олимпийского пьедестала». Коллеги, вам уже направлены соответствующие письма. Прошу до 15 января высказать свои предложения и замечания, чтобы администрация смогла вовремя провести необходимые конкурсные процедуры.
***
Итак, в повестке сегодняшнего собрания – 22 вопроса. Помимо принятия бюджета на 2019 год нам предстоит скорректировать бюджет города на текущий год, установить границы ТОС. Среди вопросов повестки – награждение заслуженных томичей Почетной грамотой муниципального образования. Во время часа мэра представители администрации представят информацию об уборке города от снега и работе снегоотвалов, о подготовке Томска к новогодним и рождественским праздникам 2019 года, о подготовке мероприятий по проведению на территории нашего города эстафеты огня 29-й Всемирной зимней Универсиады.
