Из выступления председателя Думы города Томска Чингиса Акатаева перед началом 14-го собрания
...Закончила свою работу согласительная комиссия. Работа была непростой, с подробным обсуждением каждой позиции, каждой строчки бюджета. Как и предписывает регламент, все было основано на принципе паритета представителей администрации города Томска и депутатского корпуса. Были рассмотрены основные параметры бюджета, все муниципальные программы и затем тщательно проанализированы все те предложения, которые поступили от депутатов, фракций, депутатских объединений.
В установленный срок были проведены публичные слушания. Можно отметить, что по сравнению с прошлым годом была небольшая активность жителей города, но, уверен, что это связано с тем, что в этом году депутаты более детально на округах прорабатывали те или иные вопросы. Да и сам депутатский корпус при работе над проектом бюджета был более скрупулезен и неуступчив, отстаивая свою точку зрения и выполняя пожелания жителей своих округов. Накопленный опыт за год работы позволил депутатам Думы города Томска провести эту работу с высокой эффективностью.
Согласительная комиссия – всегда непростой процесс. Дефицит бюджета, который, к сожалению, существует, определяет ту или иную тактику. Понятно, что у каждого участника есть свои локальные задачи, но в целом у двух ветвей власти и представительной, и исполнительной задачи общие - сделать город лучше, решить те или иные «горячие» вопросы. Считаю, что, исходя из финансовых условий и возможностей, нам удалось найти компромисс по самым болевым точкам.
Не секрет, что в работе согласительной комиссии мы сделали перерыв в пятом заседании и перенесли итоговое заседание на 3 декабря. Это связанно с тем, что мы ждали определенных вестей от администрации Томской области по некоторым направлениям. Мы все прекрасно понимаем, что на сегодняшний день те расходы, которые ложатся на городской бюджет, без определенной помощи бюджета областного осилить невозможно.
***
Один из главный «горячих» вопросов – это капитальный ремонт объектов социальной сферы. Это не только объекты образования, но также объекты спортивной инфраструктуры и культуры. Большое количество таких зданий построены еще в середине прошлого века, в советское время, есть и более старые, но при этом действующие. Например, школа № 5.
Для решения вопроса капитального ремонта школ, мы одними из первых начали говорить о необходимости федеральной программы по капитальному ремонту объектов образования. Отрадно, что нас, в том числе, услышали на федеральном уровне и с 1 января такая программа начнет действовать. Конечно, потребуется какое-то время на совершенствование программы, ее доработку. Например, по программе предусматривается финансирование только 14 видов работ. Также очень жаль, что не вошли детские сады, но надеюсь, что по мере реализации программы, они будут включены. Пользуясь случаем, от имени депутатов Думы города Томска обращаюсь к депутатам Государственной Думы, избранным от Томской области, с просьбой поспособствовать скорейшему изменению, безусловно важной и необходимой программы, в этой части. Если рассматривать сегодня состояние детских садов, то очень много корпусов детских садов, так же как и школы, требуют дорогостоящего капитального ремонта.
Один из болевых вопросов в этой сфере – это капитальный ремонт лицея № 8. Эта история длится уже не один год. Ученики и педагогический коллектив вынуждены находиться в других образовательных учреждениях. Не скрою, большой неожиданностью для нас стал рост итоговой цены ремонта лицея – почти 290 млн руб. Были проведены переговоры с администрацией города Томска и администрацией области, регион в этом вопросе подставил плечо и согласовал выделение 80 млн рублей. Кроме этого, направлена заявка на финансирование работ в уже упомянутую федеральную программу. Помимо 8 лицея, губернатором Томской области подписана и отправлена заявка в федерацию на участие в программе ремонта в 2022-2023 и последующих годах школ № 16, № 41, № 38, обоих корпусов школы № 5.
В проекте бюджета следующего года мы также заложили средства на проектно-сметную документацию четырех образовательных учреждений: школы № 22, № 30, № 14 и № 49, для того, чтобы готовая ПСД могла войти в реестр федеральных проектов.
***
Еще несколько больших тем, которые обсуждались на площадке Думы, и то, о чем постоянно просят жители на каждом приеме. Первая – это ремонт дорог второй и третьей категорий. Подъезды к собственным микрорайонам, собственным домам – с такими обращениями мы, депутаты, сталкиваемся каждый день. Ни у депутатов, ни у администрации не было противоречий о необходимости этих работ. В этом году мы впервые заложили сумму порядка 120 млн рублей. Сегодня формируется перечень таких дорог, которые нужно отремонтировать в первую очередь, на основании пожеланий граждан. Понятно, что он будет проходить определенное сито: через администрацию города, через районные администрации, через депутатский корпус. Уверен, что к 1 февраля такой список появится по всем четырем районам города Томска, и такая работа будет начата. Речь не идет о каком-то ямочном ремонте. Речь идет о полном асфальтировании этих дорог.
Еще один «горячий» вопрос – это ремонт дворовых территорий. Я уже неоднократно приводил пример ряда регионов, когда в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», где помимо общественных пространств финансируются еще дворы. Надеюсь, что область, а это полномочия именно региона, в марте следующего года внесет изменения в существующее соглашение с Минстроем, и у нас появится еще один источник финансирования – федеральный бюджет. Что касается следующего года, у нас пока в рамках национального проекта «Формирование комфортной городской среды» запланировано обустройство 17 общественных пространств на территории города Томска. По дворам, в силу того, что пока в соглашении слова «дворы» нет, мы обратились в область с просьбой о выделении 100 млн рублей. В этом вопросе мы надеемся на помощь региона.
***
Еще одно предложение, которое поддержали все депутаты и администрация города – это выделение средств на текущий ремонт безхозных выносных узлов, в том числе инвентаризацию безхозяйных сетей. Таких проблем, как в этом году с запуском теплоснабжения, в городе еще не было. Обеспечение теплом в зимний период, без преувеличения, вопрос выживания. Томичи долгое время оставались в холодных квартирах без теплоснабжения, а муниципалитет, за неимением собственных сил и средств, был вынужден обращаться за помощью в «ТомскРТС» или к социальным партнерам. В результате дома, которые находились на таких сетях, подключались по остаточному принципу. Конечно, такая ситуация абсолютно неприемлема. В проекте бюджета мы предусмотрели первые 10 млн рублей на текущий ремонт бесхозных групповых узлов учета и сетей. Как такой ремонт будет осуществляться, путем привлечения через конкурс сторонних бригад или собственными силами, мы подробно обсудим в январе 2022 года. Напомню, что в первом приближении мы предлагали рассмотреть до 30 млн рублей, но на окончательное заседание согласительной комиссии администрация вышла с цифрой именно 10 млн. Кроме этого, 100 млн рублей заложены на ремонт тепловых сетей, к которым подключено 37 объектов недвижимости в квартале пр. Ленина – ул. Учебная – ул. Белинского – ул. Пирогова, в том числе 22 жилых дома, в которых проживает почти 2500 человек. Это один из самых аварийных участков, ремонт которого необходим в самое ближайшее время.
В проекте бюджета были учтены пожелания депутатов об увеличении финансирования на функционирование и поддержку ТОСов, с точки зрения их методической и бухгалтерской помощи. Это важный вопрос, так как не все ТОСы могли перейти на легальную организационно-правовую форму из-за сложностей в этих вопросах.
И конечно, не могу не сказать о злободневных вопросах, которые задавали и мне на встрече с коллективами, и депутатам, и мэрии – это повышение заработных плат работникам ТТУ и МБУ «ТомскСАХ». В администрации города создана рабочая группа, от которой мы ждем предложений и расчетов. Этому вопросу мы уделяем самое пристальное внимание и его решение мы должны найти в самое ближайшее время. Прошу Михаила Аркадьевича Ратнера поручить максимально ускорить эту работу. Люди не должны страдать от чьей-то нерасторопности. Они свою работу делают качественно и с большой самоотдачей.
В рамках вступительного слова невозможно рассказать о всех «горящих» пунктах, которые нашли отражение в проекте бюджета. Но отмечу, что работа согласительной комиссии в этом году прошла очень продуктивно, как говорят в спорте, в честной и конкурентной борьбе. Хочется сказать скептикам, которые часто говорили о том, что депутаты мало погружены в процессы городского хозяйства и экономики муниципалитета, депутаты очень ответственно подошли к работе над бюджетом. Это уже была не работа с колес, как в прошлом году, когда после выборов сразу пришлось погрузиться в процесс обсуждения бюджета. Планомерная работа с избирателями, глубокое погружение во все сферы хозяйственной деятельности муниципалитета и очень плодотворная и всесторонняя работа с администрациями всех уровней: и районных, и городской, и региона. Отдельное спасибо и администрации города за работу. Не во всем мы остались согласны с мэрией в проекте бюджета, как и мэрия с нами, но это и закономерно. Главный итог мы узнаем в результате голосования. И пусть он будет справедливым.
Как и договаривались, мы проведем большую пресс-конференцию 16 декабря, с руководителями всех фракций и депутатских объединений, на которую приглашаем всех журналистов и блогеров, на которой каждый сможет рассказать о позиции фракции и работе не только над бюджетом, но и за весь год...
