Главной проблемой в реализации национальных проектов всех муниципальных образований России является недостаточное финансирование, - таковы выводы участников конференции АСДГ
Председатель Думы города Томска Николай Николайчук накануне вернулся из г. Хабаровска, где провел конференцию Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по теме: «Роль представительных органов местного самоуправления в реализации национальных проектов». Николайчук является председателем правления секции Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по местному самоуправлению.
Председатель Думы города Томска Николай Николайчук накануне вернулся из г. Хабаровска, где провел конференцию Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по теме: «Роль представительных органов местного самоуправления в реализации национальных проектов». Николайчук является председателем правления секции Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по местному самоуправлению.
О проблемах, возникающих в ходе реализации национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. По мнению участников конференции приоритетные национальные проекты, принятые органами государственной власти Российской Федерации на два года, являются частью мер, направленных на повышение доступности и качества медицинской помощи, образования, обеспечение граждан доступным жильем. Они не решают все проблемы в здравоохранении, образовании и жилищной политики. Участники конференции отметили, что представительные органы муниципальных образований осуществляют контрольные функции по реализации приоритетных национальных проектов.
В рамках обсуждения выявлен ряд проблем, общих для всех муниципальных образований, влияющих на реализацию приоритетных национальных проектов. Главная из них – недостаточное финансирование.
В области приоритетного национального проекта «Здоровье»: нет механизма доплат участковой службе ведомственных учреждений за совмещение на период отпуска, учебы, болезни; не подтверждены на 2007 год лимиты на поставку медицинского оборудования, что затрудняет планирование подготовительных работ для его монтажа; не предусмотрено государственное задание по оказанию дополнительной медицинской помощи медицинским работникам таких категорий первичного медицинского звена как стоматология и травматология; не учтены (в противоречие ст.139 Трудового кодекса РФ) для расчета средней заработной платы медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источника этих выплат.
В области приоритетного национального проекта «Образование»: не предусмотрено участие в проекте учреждений разного типа: дошкольных, учреждений дополнительного образования, учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных и коррекционных образовательных учреждений; не отражена проблема доступного дошкольного образования; не предусмотрено (в противоречие ст.317 Трудовому кодексу РФ) начисление северных надбавок к выплатам за классное руководство.
В области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»: установлена недоступно высокая процентная ставка в банках на приобретение жилья, что особенно важно для молодых семей.
По итогам обсуждения участники конференции составили рекомендации органам федеральной и региональной власти. В том числе органам государственной власти субъектов РФ участниками конференции АСДГ рекомендовано обеспечить финансирование в рамках подпрограмм федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, а также предусмотреть в нормативно-правовых актах о денежных выплатах медицинскому персоналу (фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам скорой медицинской помощи) муниципальной системы здравоохранения все предусмотренные виды выплат для расчета средней заработной платы.
Как отметил Председатель Думы города Томска Николай Николайчук, органам местного самоуправления необходимо использовать положительный опыт работы представительных органов муниципальных образований, представленный на конференции. Кроме того, на местах необходимо осуществлять мониторинг и контроль над целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных национальных проектов.
По словам Николая Николайчука, возглавляющего правление секции по местному самоуправлению АСДГ, секция будет продолжать свою работу в этом направлении, в том числе по обмену опытом в реализации национальных проектов.
