Где найти дополнительные резервы для доходов бюджета?
27 июля 2011
На вчерашнем заседании комитета по бюджету, экономике и собственности депутаты заслушали информацию администрации города об исполнении городского бюджета за I полугодие 2011 года.
Как сообщила начальник городского департамента финансов Ирина Ярцева, за I полугодие бюджет исполнен по доходам на 98,4 процента, по расходам – на 82 процента.
Доходная часть бюджета формируется из двух частей: за счет собственных, местных, налогов и безвозмездных поступлений от других бюджетов РФ. За первые 6 месяцев года Томск получил все 100-процентов плановых дополнительных поступлений в городскую казну (это составляет 2 290 млн. рублей). А вот со сбором собственных доходов возникли проблемы, особенно с неналоговыми поступлениями. Из-за резкого снижения спроса на рынке недвижимости не удалось выполнить план по продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Исполнение составило всего 37,4 процента, Не выполнен план и по приватизации - 87,3 процента. Основной местный налог – НДФЛ составил 1 207,7 млн. рублей (101, процента). Незначительно подрос (по сравнению с плановыми показателями) единый налог на вмененный доход, составив 193,6 млн. рублей (105,2 процента). В итоге по сумме всех доходов Томск недополучил фактически 73,2 млн. рублей.
Сложившаяся ситуация вызвала серьезную обеспокоенность депутатов. Председатель комитета Кирилл Новожилов так охарактеризовал положение дел: «По итогам отчета мы увидели, что ситуация с бюджетом непростая, даже хуже, чем прошлом году. Вряд ли она кардинально измениться во втором полугодии. Экономика перешла в состояние стагнации, а это сложный период для любой страны. Идет значительное недовыполнение плана по сбору налогов, а именно от продажи земли и приватизации. Рынок остановился, нет желающих вкладывать долгосрочные деньги и осваивать землю. Очень сильно мы надеялись на поступления инвестиций от крупного инвестора - IKEA, но сейчас они заморожены. Городскими властями ведутся переговоры, но пока результата нет. Поэтому члены комитета поручили городской администрации до следующего заседания комитета в августе разработать план действий по неналоговым доходам. Что делать: либо удешевлять стоимость земли и продавать, либо ждать спроса, но тогда возникает вопрос: за счет каких ресурсов будут покрываться расходы необходимые для осуществления наших социальных задач?»
Члены комитета также поручили администрации предложить новую систему по сбору налогов от недвижимого имущества. «Одна из стратегических функций города – освоение и продажа земли. За счет увеличения налогов на недвижимость тогда растут доходы бюджета, - говорит Кирилл Новожилов. – Сегодня, к сожалению, многие томичи, получая солидный доход, живут в дорогой недвижимости, но налог на нее предпочитают не платить. Поэтому депутаты дали поручение администрации составить реестр собственников элитного жилья, Это кропотливое и непростое дело. Но уверен, что все расходы окупятся с лихвой, и мы сможем направить их на решение первоочередных социальных задач.»
Несмотря на возникшие проблемы депутаты намерены выполнить все свои обещания. «Мы брали на себя обязательства по увеличению зарплаты работникам дошкольных учреждений на 6,5 процентов. Уверен, что после сентябрьской корректировки бюджета такое решение будет принято, и зарплату за сентябрь работники детсадов получат уже по-новому,» - заверил заместитель председателя комитета Тимур Хисматуллин.
